| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、公共服务型政府是当代政府管理的基本模式 | 第9-14页 |
| (一) 建设公共服务型政府是社会主义市场经济发展的内在要求 | 第9-10页 |
| (二) 建设公共服务型政府是解决社会发展严重失衡的现实需要 | 第10-12页 |
| (三) 建设公共服务型政府是党和国家实现以民为本的重要途径 | 第12-13页 |
| (四) 建设公共服务型政府是全球化和参与全球竞争的客观需要 | 第13-14页 |
| 二、公共服务型政府的内涵、特征和功能 | 第14-29页 |
| (一) 公共服务型政府的内涵界定 | 第14-19页 |
| 1、党和政府重要文献中的频繁彰显:公共服务型政府内涵的科学限定 | 第14-15页 |
| 2、社会各个阶层和知名专家的争议:公共服务型政府内涵的不同侧重 | 第15-17页 |
| 3、党和政府经典文献与争议的统一:公共服务型政府内涵的核心界定 | 第17-19页 |
| (二) 公共服务型政府的特征 | 第19-27页 |
| 1、以民为本:公共服务型政府应该服务其权力来源体 | 第19-20页 |
| 2、有限政府:公共服务型政府的职能应是有限职能 | 第20-21页 |
| 3、法治行政:公共服务型政府应该受到宪法和法律的制约 | 第21-22页 |
| 4、民主透明:公共服务型政府应该是民主行政和政务公开 | 第22-23页 |
| 5、顾客导向:公共服务型政府应该有公民至上的服务理念 | 第23-24页 |
| 6、廉洁公信:公共服务型政府应该做到清正廉洁和诚实公信 | 第24-25页 |
| 7、公正平等:公共服务型政府应该是行政公正和正义平等 | 第25-26页 |
| 8、责任绩效:公共服务型政府应该担负责任和注重绩效 | 第26-27页 |
| (三) 公共服务型政府的功能 | 第27-29页 |
| 1、提供制度模式 | 第27-28页 |
| 2、提供公共服务 | 第28-29页 |
| 三、建设公共服务型政府的制约因素及路径选择 | 第29-48页 |
| (一) 扬弃传统行政管理理念，树立现代行政管理理念 | 第29-33页 |
| (二) 清理政府职能，实现政府职能的定位转化 | 第33-37页 |
| (三) 克服封闭行政，实行政务公开 | 第37-40页 |
| (四) 避免因循守旧，推动政府理论与实践创新 | 第40-44页 |
| (五) 培育和发展非政府组织，发挥非政府组织的作用 | 第44-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 在校期间发表的学术论文 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
