| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、导论 | 第9-15页 |
| (一) 研究缘起 | 第9-10页 |
| (二) 研究价值 | 第10-11页 |
| 1. 实践价值 | 第10页 |
| 2. 理论价值 | 第10-11页 |
| (三) 研究方法和过程 | 第11-12页 |
| (四) 己有的研究成果 | 第12-15页 |
| 二、助学贷款的政策回顾与解读 | 第15-28页 |
| (一) 助学贷款分类 | 第15-16页 |
| 1. 学校助学贷款 | 第15页 |
| 2. 一般助学贷款 | 第15页 |
| 3. 国家助学贷款 | 第15-16页 |
| (二) 国家助学贷款的政策回顾与解读 | 第16-19页 |
| 1. 1999 年 | 第16页 |
| 2. 2000 年 | 第16-17页 |
| 3. 2001 年 | 第17页 |
| 4. 2002 年 | 第17页 |
| 5. 2004 年 | 第17-19页 |
| (三) 国家助学贷款的实施必要性和意义 | 第19-28页 |
| 1. 高等教育全免费的负面影响 | 第19-21页 |
| 2. 高等教育收费政策的实施 | 第21-28页 |
| 三、国家助学贷款的实施现状及存在的问题 | 第28-41页 |
| (一) 《意见》出台前国家助学贷款存在的问题 | 第28-32页 |
| 1. 力度太小，供求严重不均衡 | 第28-30页 |
| 2. 结构失衡，有违公平性原则 | 第30-31页 |
| 3. 高拖欠率，贷款回收难度大 | 第31-32页 |
| (二) 《意见》出台后所取得的成绩和面临的问题 | 第32-41页 |
| 1. 《意见》出台后取得的成绩 | 第32-33页 |
| 2. 《意见》出台后所存在的问题 | 第33-35页 |
| 3. 商业性助学贷款与行政压力之间的矛盾 | 第35-37页 |
| 4. 助学贷款偿还困境 | 第37-41页 |
| 四、对策建议 | 第41-45页 |
| (一) 基本对策—降低大学生违约率 | 第41-43页 |
| 1. 加强诚信意识的教育和宣传 | 第41页 |
| 2. 创新助学贷款还款制度设计 | 第41-42页 |
| 3. 强化助学贷款的法律保障机制 | 第42-43页 |
| (二) 有待继续研究的问题 | 第43-45页 |
| 1. 助学贷款中的政府补贴会增加政府的财力负担 | 第43页 |
| 2. 在考虑民办高校是否应该成为国家助学贷款对象的问题时，必须考虑助学贷款与高等教育扩张之间的关系 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 后记 | 第48页 |