| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第7-8页 |
| 一、行政告知制度的基本理论 | 第8-20页 |
| （一） 行政告知制度的含义和特征 | 第8-14页 |
| 1. 行政告知制度的含义 | 第8-10页 |
| 2. 行政告知制度与相关制度的区别 | 第10-12页 |
| 3. 行政告知制度的特征 | 第12-14页 |
| （二） 行政告知制度的理论基础 | 第14-16页 |
| 1. “程序正义”理念 | 第14-15页 |
| 2. “权力制约”理念 | 第15页 |
| 3. “权利保障”理念 | 第15-16页 |
| （三） 建立和完善我国行政告知制度的重要意义 | 第16-20页 |
| 1. 规范行政主体的行政行为 | 第16-17页 |
| 2. 保障相对人的合法权益 | 第17-18页 |
| 3. 维护社会主义法治与民主的高度统一 | 第18-20页 |
| 二、我国行政告知制度现状分析 | 第20-34页 |
| （一） 我国行政告知制度的立法探索 | 第20-26页 |
| （二） 我国行政告知制度实践中存在的主要问题 | 第26-34页 |
| 1. 告知对象不准确 | 第27-29页 |
| 2. 告知程序不合法 | 第29-30页 |
| 3. 告知内容不适当 | 第30-32页 |
| 4. 告知方式不确定 | 第32-34页 |
| 三、我国行政告知制度的进一步完善 | 第34-50页 |
| （一） 行政告知对象的厘清 | 第34-36页 |
| 1. 行政行为的直接相对人 | 第34-35页 |
| 2. 行政行为的间接相对人 | 第35-36页 |
| 3. 不特定的公民、法人和其他组织 | 第36页 |
| （二） 行政告知内容的统一 | 第36-39页 |
| 1. 告知执法身份 | 第36-37页 |
| 2. 告知陈述和申辩的机会 | 第37页 |
| 3. 告知行政救济的途径和期限 | 第37-38页 |
| 4. 告知拟制的行政行为的具体内容 | 第38页 |
| 5. 告知拟制的行政行为的法律依据和理由 | 第38页 |
| 6. 告知相关法律后果 | 第38-39页 |
| （三） 行政告知形式的合理适用 | 第39-42页 |
| 1. 实际告知 | 第39-41页 |
| 2. 推定告知 | 第41-42页 |
| （四） 行政告知合法要件的确定 | 第42-43页 |
| 1. 行政告知主体无瑕疵 | 第42-43页 |
| 2. 被告知的行政行为必须依法定程序到达行政相对人 | 第43页 |
| （五） 行政告知时间的准确把握 | 第43-45页 |
| （六） 行政告知笔录的制作和运用 | 第45-47页 |
| （七） 行政告知制度法律效力的明晰 | 第47-50页 |
| 1. 行政主体的法律责任 | 第47-49页 |
| 2. 相对人的法律救济 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |