前言 | 第1-7页 |
第一部分 调解制度的历史、衰落与再兴 | 第7-16页 |
一、历史上的调解 | 第7-10页 |
(一) 古代社会的调解 | 第7-8页 |
(二) 毛泽东时代和改革之初的调解 | 第8-10页 |
二、调解被压缩和衰落的原因 | 第10-11页 |
三、再次复兴的原因 | 第11-16页 |
(一) 对社会背景的理性认识加深 | 第12-13页 |
(二) 国外替代性解纷机制兴起对我国的影响 | 第13-14页 |
(三) 对法治的含义进一步加深了认识 | 第14-16页 |
第二部分 调解制度的功能比较 | 第16-27页 |
一、调解本身的优点 | 第16-20页 |
(一) 审判公开化会激化纠纷,调解强调合作有利于将来 | 第16页 |
(二) 审判封闭信息不对称,调解开放交流充分 | 第16-17页 |
(三) 审判程序刚性,调解程序灵活 | 第17-18页 |
(四) 审判着重形式化的过去,调解重视实质化的未来 | 第18-20页 |
二、调解制度在转型期社会的特殊作用 | 第20-27页 |
(一) 调解在扩大法律适用的同时,能拓展实体规范 | 第21-23页 |
(二) 调解中蕴含的价值也是现代程序法所倚重的 | 第23-24页 |
(三) 调解能培养社会共同体,树立新的社会内在权威 | 第24-25页 |
(四) 人民调解可以节约社会成本,提高效率 | 第25-27页 |
第三部分 调解面临的问题与重构的理念 | 第27-37页 |
一、调解重构的理念 | 第27-28页 |
二、人民调解工作当前面临的问题 | 第28-29页 |
(一) 政府扶持力度不够 | 第28页 |
(二) 人民调解队伍的整体素质不高 | 第28-29页 |
(三) 各种协调沟通机制还没有完全建立起来 | 第29页 |
(四) 缺乏从保护公民利益的视角来研究的理论成果 | 第29页 |
三、重构的初步尝试 | 第29-30页 |
四、国家扶持下进行完整的制度建构和资源配合 | 第30-33页 |
(一) 立法层面 | 第30页 |
(二) 具体的制度建设 | 第30-33页 |
五、人民调解制度与司法制度的衔接 | 第33-35页 |
(一) 调解协议的效力 | 第33-34页 |
(二) 基层法院对人民调解委员会的指导 | 第34-35页 |
六、防范人民调解向全能国家模式下的人民调解复归 | 第35-37页 |
结语 东方经验的再生 | 第37-41页 |
参考书目 | 第41-43页 |
后记 | 第43页 |