| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 第一章 公共物品、市场失灵与政府失效 | 第9-16页 |
| 第一节 公共物品的概念与特征 | 第9-11页 |
| 一、公共物品的概念 | 第9页 |
| 二、公共物品的特征 | 第9-10页 |
| 三、市政公用事业的行业特征 | 第10-11页 |
| 第二节 市场失灵 | 第11-12页 |
| 一、何为市场失灵 | 第11页 |
| 二、市场失灵在公用事业领域的表现 | 第11-12页 |
| 第三节 政府失效 | 第12-13页 |
| 一、何为政府失效 | 第12-13页 |
| 二、政府与市场如何有机结合 | 第13页 |
| 第四节 市场化改革的取向 | 第13-16页 |
| 一、投资的市场化、多元化 | 第13-14页 |
| 二、运营的市场化 | 第14页 |
| 三、监管的市场化 | 第14-16页 |
| 第二章 我国市政公用事业市场化改革的现状与国外的经验 | 第16-25页 |
| 第一节 改革的背景 | 第16-17页 |
| 一、改革的国内外政治背景 | 第16页 |
| 二、经济体制改革推动政治体制改革 | 第16-17页 |
| 第二节 改革的历程与各地区、各行业的探索 | 第17-19页 |
| 一、我国政府推进改革的历程 | 第17-18页 |
| 二、各地区、各行业的探索 | 第18-19页 |
| 第三节 改革中存在的问题与原因分析 | 第19-22页 |
| 一、管理体制问题 | 第19-21页 |
| 二、投融资方式问题 | 第21页 |
| 三、政策的连续性和政府信用问题 | 第21-22页 |
| 四、改革中存在国有资产流失现象 | 第22页 |
| 第四节 西方国家市政公用事业改革的经验 | 第22-25页 |
| 一、英国、美国、法国、德国等国的私有化改革 | 第22-23页 |
| 二、法国的特许经营管理制度 | 第23页 |
| 三、日本、新西兰模式 | 第23页 |
| 四、英国、美国的电力体制改革 | 第23-25页 |
| 第三章 我国市政公用事业市场化改革的目标与战略选择 | 第25-32页 |
| 第一节 我国市政公用事业市场化改革的内在矛盾 | 第25-26页 |
| 一、公用事业的特有属性与市场化经营的矛盾 | 第25页 |
| 二、政府官员的“经济人”属性与“社会人”属性的矛盾 | 第25页 |
| 三、市场经济的自由进出机制与公用事业行业特征的矛盾 | 第25-26页 |
| 四、公平与效率的矛盾 | 第26页 |
| 第二节 我国市政公用事业市场化改革的目标选择 | 第26-28页 |
| 一、改革的目标 | 第26页 |
| 二、改革的主要内容 | 第26-28页 |
| 第三节 我国市政公用事业市场化改革的制度保障 | 第28-32页 |
| 一、积极推进政治体制改革和行政体制改革 | 第29-30页 |
| 二、完善法制、依法管理公用事业 | 第30页 |
| 三、重建市政公用事业的管理体制 | 第30-32页 |
| 后记 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-34页 |
