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中国农村公共物品供给不足的财政政策研究

摘要第1-6页
ABSTRACT第6-17页
绪论第17-22页
   ·问题的提出第17-18页
   ·研究的意义第18-19页
   ·研究的方法第19页
   ·基本结构与主要内容第19-20页
   ·主要创新点与不足第20-22页
1 国内外文献综述第22-33页
   ·国外文献综述第22-27页
     ·公共物品理论第22-23页
     ·公共物品的政府供给理论第23-24页
     ·公共物品的私人供给理论第24-26页
     ·地方公共物品供给理论第26-27页
   ·国内文献综述第27-33页
     ·公共物品的界定第28页
     ·农村公共物品的内涵和分类第28页
     ·农村公共物品供给现状分析第28-29页
     ·农村公共物品供给问题分析第29-30页
     ·农村公共物品供给对农村经济发展影响研究第30-32页
     ·农村公共物品供给的改革思路第32-33页
2 农村公共物品供给的相关理论第33-42页
   ·公共物品理论第33-35页
     ·公共物品的内涵及特性第33-34页
     ·公共物品的类型第34页
     ·公共物品的政府提供第34-35页
   ·农村公共物品理论第35-39页
     ·农村公共物品涵义第35页
     ·农村公共物品的范畴第35-36页
     ·农村公共物品的特殊性第36-37页
     ·农村公共物品最优供给理论第37-38页
     ·农村公共物品外部效应理论第38-39页
   ·公共服务均等化理论第39-42页
     ·公共服务均等化内涵第39-40页
     ·公共服务均等化内容第40页
     ·公共服务均等化的目标第40-41页
     ·公共服务均等化的过程第41-42页
3 中国农村公共物品供给不足的现状分析第42-65页
   ·农村公共物品供给的发展阶段第42-44页
     ·1958-1978 年人民公社时期农村公共物品的供给第42-43页
     ·1978—2000 年农村公共物品的供给第43-44页
     ·2000 年—至今税费改革后农村公共物品的供给第44页
   ·典型农村公共物品供给不足的现状第44-65页
     ·农村公共物品供给总量投入不足第45-56页
     ·农村公共物品供给不足的地区差异显著第56-61页
     ·农村公共物品供给主体缺乏第61-62页
     ·农村公共物品供给效率偏低第62-65页
4 中国农村公共物品供给不足对农村经济影响的效应分析第65-86页
   ·农村公共物品供给不足对农民收入影响的效应分析第65-72页
     ·分析方法及数据处理第65-68页
     ·单位根检验第68页
     ·Johansen 协整检验第68-70页
     ·Granger 因果关系检验第70页
     ·实证分析结论第70-72页
   ·农村公共物品供给不足对农民消费影响的效应分析第72-79页
     ·数据选择第73-75页
     ·单位根检验第75页
     ·Johansen 协整检验第75-77页
     ·Granger 因果关系检验第77-78页
     ·结果与分析第78-79页
   ·农村公共物品供给不足对农村经济增长影响的效应分析第79-86页
     ·分析方法及数据说明第79-81页
     ·ADF 检验第81页
     ·协整检验第81-83页
     ·Granger 因果关系检验第83页
     ·结论与展望第83-86页
5 中国农村公共物品供给不足的成因分析第86-98页
   ·政府职能“越位”与“缺位”因素分析第86-90页
     ·中央政府与地方政府财权与事权不相匹配第86-89页
     ·政府职能定位不清第89-90页
     ·政府供给中的权力寻租第90页
   ·财税政策性因素分析第90-95页
     ·财政政策性因素分析第91-93页
     ·财政转移支付不科学第93-94页
     ·税收优惠政策不到位及地方主体税种的缺失第94-95页
   ·城乡二元经济结构因素分析第95-98页
     ·二元财政政策导致农村公共物品供给不足第96-97页
     ·“重城轻乡”导致农村公共物品供给不足第97-98页
6 主要国家农村公共物品供给的特点与借鉴第98-116页
   ·主要国家农村公共物品供给的特点第98-112页
     ·发达国家农村公共物品供给的特点第98-107页
     ·发展中国家农村公共物品供给的特点第107-112页
   ·农村公共物品供给的国际经验借鉴第112-116页
     ·以政府为主导,财税政策大力支持第112-113页
     ·建立覆盖全民的社会保障制度,缩小城乡差距第113页
     ·实现农村公共物品供给方式多元化,大力支持农村合作组织的发展第113-114页
     ·中央财政重视农村基础教育和科技推广第114页
     ·重视农村基础设施及医疗的发展第114-116页
7 有效增加中国农村公共物品供给的财政政策第116-128页
   ·实施向农村公共物品倾斜的财政政策第116-119页
     ·加大财政对农村公共物品的投入力度第116-117页
     ·调整财政投入农村公共物品结构第117页
     ·适当发行农村公共物品建设债券第117-118页
     ·完善农村预算管理第118-119页
     ·积极推动“民生财政”的建设第119页
   ·建立向农村公共物品倾斜的税收政策第119-121页
     ·规范分税制,实行税收立法权分层管理第119-120页
     ·增加地方税种,培植以财产税为主体税种的地方税系第120-121页
     ·对农村公共物品实行税收优惠政策第121页
   ·推进省直管县财政体制框架的构建第121-124页
     ·推进三级政府架构及三级财政体制的改革第122页
     ·明确省以下地方各级政府的事权第122-123页
     ·明确省以下地方各级政府的财权第123页
     ·适度增加省级政府的数量第123-124页
     ·采取小步走,快转弯的策略第124页
   ·构建以公共服务均等化为目标的转移支付第124-126页
     ·调整现行的转移支付结构第124-125页
     ·采用因素法取代基数法第125-126页
     ·调整省以下财政转移支付模式第126页
   ·农村经济发展不同阶段采取不同供给模式第126-128页
     ·农村经济发展初期,采取政府主导型,私人资本及第三部门为补充的模式第126-127页
     ·农村经济发展中期,采取私人资本及第三部门主导型,政府为补充的模式第127页
     ·农村经济发展后期,采取国民主导型,多方合力供给的模式第127-128页
结束语第128-131页
参考文献第131-142页
致谢第142-143页
攻读博士学位期间发表论文以及参加科研情况第143-144页

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