| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 导言 | 第10-16页 |
| 一、研究目的和意义 | 第10-12页 |
| （一） 研究目的 | 第10页 |
| （二） 研究意义 | 第10-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-16页 |
| （一） 国外研究现状 | 第12-13页 |
| （二） 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 1. 对协商民主特征的理解 | 第13-14页 |
| 2. 协商民主理论在中国的适用性问题 | 第14页 |
| 3. 协商民主理论在中国的发展前景 | 第14-16页 |
| 第一部分 协商民主的理论综述 | 第16-35页 |
| 一、协商民主的概念与特征 | 第16-21页 |
| （一） 协商民主的概念 | 第16-18页 |
| （二） 协商民主的特征 | 第18-21页 |
| 1. 多元性与参与性 | 第18-19页 |
| 2. 合法性与程序性 | 第19页 |
| 3. 公开性与平等性 | 第19-20页 |
| 4. 理性与责任性 | 第20-21页 |
| 二、西方协商民主的理论渊源 | 第21-29页 |
| （一） 古典政治学理论 | 第21-23页 |
| （二） 自由主义理论 | 第23-27页 |
| 1. 个人主义 | 第23-24页 |
| 2. 人性论 | 第24-25页 |
| 3. 价值多元论 | 第25-27页 |
| （三） 批判主义理论 | 第27-29页 |
| 三、我国协商民主的理论基础 | 第29-35页 |
| （一） 马克思主义的多党合作理论 | 第29-31页 |
| （二） 马克思主义的统一战线理论 | 第31-33页 |
| （三） 马克思主义的人民民主理论 | 第33-35页 |
| 第二部分 我国民主政治中协商民主的作用、存在的问题及原因 | 第35-59页 |
| 一、我国民主政治中协商民主的作用 | 第35-38页 |
| 二、当前我国民主政治中协商民主存在的问题 | 第38-48页 |
| （一） 主体方面存在的问题 | 第38-42页 |
| 1. 地位平等但结构不平衡 | 第38-40页 |
| 2. 人员广泛但参与意识不强 | 第40-41页 |
| 3. 渠道虽多但参与程度受限 | 第41-42页 |
| （二） 体制方面存在的问题 | 第42-48页 |
| 1. 制度优越但体制不够合理 | 第42-44页 |
| 2. 内容真实但法制不够健全 | 第44-45页 |
| 3. 形式多样但机制不够完善 | 第45-47页 |
| 4. 保障可靠但发展不够平衡 | 第47-48页 |
| 三、我国民主政治中协商民主存在问题的原因 | 第48-59页 |
| （一） 协商民主主体方面的原因 | 第48-52页 |
| 1. 协商主体地位的不平等性 | 第48-49页 |
| 2. 主体文化素质的不平衡性 | 第49-51页 |
| 3. 公民精神的缺位 | 第51-52页 |
| （二） 协商民主实践条件方面的原因 | 第52-56页 |
| 1. 经济基础不完全 | 第52-54页 |
| 2. 政治体制不健全 | 第54-56页 |
| （三） 协商民主环境氛围方面的原因 | 第56-59页 |
| 1. 政治文化氛围有待提高 | 第56-58页 |
| 2. 与选举（代议）民主的结合有待强化 | 第58-59页 |
| 第三部分 我国协商民主在民主政治中的有效协商对策 | 第59-76页 |
| 一、明确主体责任 | 第59-62页 |
| （一） 加大对协商民主理论的研究力度 | 第59页 |
| （二） 强化协商民主在民主政治中的重要地位 | 第59-60页 |
| （三） 培育社会主义公民精神，提高政治参与能力 | 第60-62页 |
| 1. 增强公民民主意识和民主能力 | 第60-61页 |
| 2. 培育良好的公民美德 | 第61页 |
| 3. 弘扬自治精神 | 第61-62页 |
| 二、强化保障建设 | 第62-73页 |
| （一） 完善社会主义市场经济体制 | 第62-64页 |
| 1. 加快行政管理体制改革 | 第62-63页 |
| 2. 完善基本经济制度 | 第63页 |
| 3. 深化收入分配体制改革 | 第63页 |
| 4. 继续深化改革、扩大对外开放 | 第63-64页 |
| （二） 创新和发展中国共产党的领导与执政体制 | 第64-65页 |
| 1. 执政法治化 | 第64页 |
| 2. 领导制度化 | 第64-65页 |
| 3. 体系开放化 | 第65页 |
| 4. 活动社会化 | 第65页 |
| （三） 完善人民政协中的协商民主制度 | 第65-67页 |
| 1. 协商形式程序化 | 第65-66页 |
| 2. 协商制度法制化 | 第66页 |
| 3. 协商主体平等化 | 第66-67页 |
| 4. 协商渠道多样化 | 第67页 |
| （四） 建立基层协商民主的保障和监督体系 | 第67-69页 |
| 1. 建立基层协商民主的保障体系 | 第67-68页 |
| 2. 建立基层协商民主的监督体系 | 第68-69页 |
| （五） 完善民主协商的协商机制 | 第69-71页 |
| 1. 增强执政党和其他民主党派间的双向互动 | 第69页 |
| 2. 建构多层次的政治协商机制 | 第69-70页 |
| 3. 扩大参与主体的广泛代表性 | 第70页 |
| 4. 注重制度框架的柔性化与广泛吸纳性 | 第70-71页 |
| 5. 形成多元化的参与反馈渠道 | 第71页 |
| （六） 优化公共治理机制 | 第71-73页 |
| 1. 规范行政部门的行政行为 | 第72页 |
| 2. 建立不同治理主体间的沟通对话机制 | 第72-73页 |
| 3. 培育、完善公民社会组织和市场组织 | 第73页 |
| 三、增进多方结合 | 第73-76页 |
| （一） 加强现代政治与政治参与型文化的结合 | 第73-75页 |
| （二） 积极推进与选举民主的有机结合 | 第75-76页 |
| 结束语 | 第76-78页 |
| 参考文献 | 第78-80页 |
| 致谢 | 第80页 |