| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1 引言 | 第8-10页 |
| ·问题的提出 | 第8页 |
| ·研究的目的和意义 | 第8-9页 |
| ·总体思路与研究方法 | 第9-10页 |
| 2 我国税务稽查执法流程设计的理论依据 | 第10-14页 |
| ·从行政组织的角度来分析税务稽查执法流程设计 | 第10-11页 |
| ·从行政法学的角度来分析税务稽查执法流程设计 | 第11-12页 |
| ·从权力制衡的角度来分析税务稽查执法流程设计 | 第12-13页 |
| ·从政府生产力的角度来看税务稽查执法流程设计 | 第13-14页 |
| 3 税务稽查执法流程设计的国际经验 | 第14-18页 |
| ·国外税务稽查执法流程设计上的基本做法 | 第14-16页 |
| ·大多数西方国家都将稽查机构和征管机构分开 | 第14页 |
| ·各国都有意识地加强税务稽查的力量 | 第14-15页 |
| ·各国在具体实施税务稽查执法流程的特点 | 第15-16页 |
| ·世界各国税务稽查执法流程设计对我国的借鉴意义 | 第16-18页 |
| ·税务稽查机构独立设置，独立行使税务稽查权 | 第16-17页 |
| ·培养德才兼备的稽查人员队伍 | 第17页 |
| ·建立税务稽查选案、实施、审理和执行人员的“四分离”制度 | 第17页 |
| ·优化税务稽查机构设置，实行扁平化管理 | 第17-18页 |
| 4 我国现行税务稽查执法流程存在的问题及其原因 | 第18-29页 |
| ·我国税务稽查概述 | 第18-19页 |
| ·我国现行税务稽查执法流程的基本概况 | 第19-20页 |
| ·我国现行税务稽查执法流程存在的问题 | 第20-25页 |
| ·税务稽查人员的逐年递减，难以保障稽查执法流程设计所需的人力资源 | 第20-22页 |
| ·税务稽查内设机构设置不科学，阻碍了稽查执法流程各环节间的监督制约功能的发挥 | 第22-24页 |
| ·过份强调稽查立案程序，使稽查执法流程趋于复杂 | 第24-25页 |
| ·税务稽查职权配置难以满足履行职责的要求，使得税务稽查执法流程在设计上存在诸多的障碍 | 第25页 |
| ·我国现行税务稽查执法流程存在问题的原因分析 | 第25-29页 |
| ·部分稽查规范性文件“年久失修” | 第25-26页 |
| ·指导思想错位，稽查运行偏离了组织目标 | 第26-27页 |
| ·组织机构设置不尽合理，选案、检查、审理、执行四个执法环节独立性不够 | 第27页 |
| ·近年税收收入形势喜人，税务稽查局的主管部门对税务稽查流程设计的重视不够 | 第27-29页 |
| 5 我国税务稽查执法流程设计的思考 | 第29-52页 |
| ·税务稽查内设机构的设置及其岗责体系的建立 | 第29-34页 |
| ·税务稽查内设机构的设置及其职能划分 | 第29-30页 |
| ·建立税务稽查执法流程岗责体系 | 第30-34页 |
| ·税务稽查执法流程的设计 | 第34-52页 |
| ·稽查选案环节的执法流程设计 | 第34-38页 |
| ·稽查实施环节的执法流程设计 | 第38-44页 |
| ·稽查审理环节的执法流程设计 | 第44-48页 |
| ·稽查执行环节的执法流程设计 | 第48-52页 |
| 6 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
