| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 前言 | 第6-7页 |
| 一、环境保护公众参与基本理论探析 | 第7-12页 |
| (一) 环境保护公众参与制度的概念 | 第7-10页 |
| 1、境保护公众参与的基本构成要素 | 第8-9页 |
| (1) 公众参与的主体 | 第8页 |
| (2) 公众参与的内容 | 第8页 |
| (3) 公众参与的形式 | 第8-9页 |
| (4) 公众参与的目的 | 第9页 |
| 2、环境保护公众参与原则的形成 | 第9-10页 |
| (二) 环境权是环境保护公众参与制度形成的理论基础 | 第10-12页 |
| 1、环境权的提出 | 第10-11页 |
| 2、环境权的特性 | 第11-12页 |
| 3、公众参与是实现环境权的有效途径和手段 | 第12页 |
| 二、环境保护公众参与的现状 | 第12-22页 |
| (一) 经济发达国家环境保护公众参与机制 | 第13-15页 |
| 1、国外发达国家环境基本法中环境保护公众参与的规定 | 第13-14页 |
| 2、国外环境保护公众参与的经验 | 第14-15页 |
| (二) 我国公众参与环境保护的现状分析 | 第15-21页 |
| 1、我国环境保护公众参与的形成 | 第15-16页 |
| 2、我国环境公众参与的立法现状 | 第16-20页 |
| (1) 我国现有环境保护公众参与的法律规定 | 第16-18页 |
| (2) 我国现有法律中环境保护公众参与规定的缺陷 | 第18-20页 |
| 3、环境行政管理中公众参与的现状 | 第20页 |
| 4、司法领域中环境保护公众参与的现状 | 第20-21页 |
| (三) 完善环境保护公众参与制度的必要性和迫切性 | 第21-22页 |
| 三、完善我国环境保护公众参与制度的建议 | 第22-35页 |
| (一) 从立法上建立和完善环境保护公众参与制度 | 第22-23页 |
| 1、宪法上明确公民的环境权利 | 第22页 |
| 2、建立和完善环境保护的公众全过程参与制度 | 第22-23页 |
| 3、建立环境公益诉讼制度 | 第23页 |
| (二) 在环境行政管理中充分发挥公众参与的作用 | 第23-25页 |
| 1、环境规划中公众参与 | 第23-24页 |
| 2、环境影响评价中的公众参与 | 第24-25页 |
| 3、执法中的公众参与 | 第25页 |
| (三) 完善环保非政府组织(NGO)为主体的公众参与形式 | 第25-28页 |
| 1、我国环保NGO的现状 | 第26-27页 |
| 2、完善我国环保NGO的建议 | 第27-28页 |
| (四) 从法律救济上完善公众参与机制---建立环境公益诉讼制度 | 第28-35页 |
| 1、我国环境权司法保护的现状及缺陷 | 第29-31页 |
| 2、完善我国公益诉讼制度的建议 | 第31-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 主要参考文献 | 第37-39页 |
