| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 第一部分 国有中小企业改制的现状及所涉及的主要法律问题 | 第12-21页 |
| 一、国有中小企业改制现状简述 | 第12-15页 |
| (一) 成为中国经济体制改革成功的重要标志 | 第12-13页 |
| (二) 是国有大型企业改革和发展的重要依托 | 第13-14页 |
| (三) 国有中小企业改制后成为新的经济增长点 | 第14-15页 |
| 二、国有中小企业改制所涉及的主要法律问题 | 第15-21页 |
| (一) 产权改革问题 | 第15-17页 |
| (二) 劳动关系的变化 | 第17-19页 |
| (三) 企业治理结构的调整 | 第19-21页 |
| 第二部分 国有中小企业改制后存在的法律问题及其原因 | 第21-36页 |
| 一、国有中小企业改制后存在的法律问题 | 第21-32页 |
| (一) 股权结构安排缺乏合理性与合法性 | 第21-22页 |
| (二) 劳动关系缺乏法律保护 | 第22-26页 |
| (三) 融资法律环境恶化 | 第26-29页 |
| (四) 和政府、社会团体之间的新型关系缺乏法律保障 | 第29-30页 |
| (五) 中小企业改制后给税收相关政策法规带来了新的挑战 | 第30-32页 |
| 二、国有中小企业改制后存在问题的法律原因分析 | 第32-36页 |
| (一) 有关中小企业改制的立法缺乏超前性 | 第32-33页 |
| (二) 现有法律法规内容设计不合理导致权利保护失衡 | 第33页 |
| (三) 改制利益相关者法律维权意识淡薄 | 第33-36页 |
| 第三部分 解决国有中小企业改制后法律问题的建议 | 第36-58页 |
| 一、完善法人治理结构 | 第36-38页 |
| (一) 明晰企业产权改善股权结构 | 第36-37页 |
| (二) 强化改制后中小企业董事会建设 | 第37-38页 |
| 二、保障改制后中小企业职工的合法利益 | 第38-44页 |
| (一) 改革劳动立法中不利于改制职工行使劳动权的规定 | 第39-40页 |
| (二) 完善公司立法相关规定确保改制职工充分行使民主权利 | 第40-42页 |
| (三) 完善改制中小企业职工社会保障法律体系 | 第42-43页 |
| (四) 加强对侵权行为的劳动保障监察执法力度和司法保护力度 | 第43-44页 |
| 三、探索政府与行业协会在改制后中小企业发展中的恰当定位 | 第44-48页 |
| (一) 重塑政府角色 | 第44-46页 |
| (二) 完善中小企业行业协会制度 | 第46-48页 |
| 四、建立特殊融资机制法律分析 | 第48-55页 |
| (一) 建立健全特殊银行融资机制 | 第49-50页 |
| (二) 完善职工持股融资制度 | 第50-52页 |
| (三) 建立改制中小企业债券融资制度 | 第52-54页 |
| (四) 设立国有中小企业改制后发展保障基金 | 第54-55页 |
| 五、完善针对改制后中小企业的相关税收政策法规 | 第55-58页 |
| (一) 取消按所有制和区域制定的税收优惠政策 | 第55-56页 |
| (二) 促使小规模纳税人向一般纳税人转变 | 第56页 |
| (三) 加强对非公有制经济的税收征收管理 | 第56-57页 |
| (四) 为改制后中小企业的发展制定税收优惠政策 | 第57-58页 |
| 结语 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
