| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 1 绪论 | 第12-27页 |
| 1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.3 本论文研究的基本文献综述 | 第13-20页 |
| 1.3.1 警察权力和权利的相关研究 | 第13-16页 |
| 1.3.2 警察职权和职责的相关研究 | 第16-18页 |
| 1.3.3 履行法定职责保障的相关研究 | 第18-20页 |
| 1.4 公安民警履职保障相关基本概念及内容分析 | 第20-27页 |
| 1.4.1 公安民警的职责 | 第20-21页 |
| 1.4.2 公安民警履职保障的相关概念辨析 | 第21-22页 |
| 1.4.3 公安民警的履职风险和免责 | 第22-23页 |
| 1.4.4 公安民警履职保障制度的主要内容 | 第23-27页 |
| 2 建立和完善公安民警履职保障制度的理论基础 | 第27-30页 |
| 2.1 权利本位理论 | 第27页 |
| 2.2 法治理论 | 第27-28页 |
| 2.3 平衡理论 | 第28页 |
| 2.4 职业保障理论 | 第28-30页 |
| 3 当前公安民警履职保障存在的问题分析 | 第30-38页 |
| 3.1 保障不力导致民警人身安全面临诸多风险 | 第30-32页 |
| 3.1.1 缺乏强硬处罚制度导致暴力袭警多发 | 第30-31页 |
| 3.1.2 名誉侵害、恶意投诉、诬告陷害民警的处罚规定不明确 | 第31页 |
| 3.1.3 公安民警心理安全保障不切实执行 | 第31-32页 |
| 3.2 公安民警担责保障存在不合理规定 | 第32-35页 |
| 3.2.1 身份权保障制度不完善 | 第32-34页 |
| 3.2.2 考核和晋升缺乏核实制度 | 第34-35页 |
| 3.3 公安民警履职免责面临的困境 | 第35-36页 |
| 3.3.1 缺乏免责的社会基础 | 第35页 |
| 3.3.2 免责的法律条文表述含糊 | 第35-36页 |
| 3.4 公安民警履职责任救济缺乏公正 | 第36-38页 |
| 3.4.1 管理体制限制担责救济 | 第36页 |
| 3.4.2 行政内部救济缺乏公正 | 第36-38页 |
| 4 国(境)外警察履职保障制度的主要经验和启示 | 第38-44页 |
| 4.1 国(境)外警察履职保障制度的主要经验 | 第38-41页 |
| 4.1.1 担责保障公正 | 第38-39页 |
| 4.1.2 免责保障健全 | 第39-40页 |
| 4.1.3 人身安全保障受重视 | 第40-41页 |
| 4.1.4 救济保障完善 | 第41页 |
| 4.2 国(境)外警察履职保障对我国的启示 | 第41-44页 |
| 4.2.1 公正保障警察合法担责 | 第42页 |
| 4.2.2 建立健全警察履职免责 | 第42-43页 |
| 4.2.3 不断加强警察人身安全 | 第43页 |
| 4.2.4 探索适合我国国情的司法救济 | 第43-44页 |
| 5 完善我国公安民警履职保障制度的主要途径 | 第44-53页 |
| 5.1 确保合理合法承担责任 | 第44-46页 |
| 5.1.1 重新划分归责和处分主体 | 第44页 |
| 5.1.2 明确归责和处分程序 | 第44-45页 |
| 5.1.3 避免不合理投诉影响考核和晋升 | 第45-46页 |
| 5.2 推进免责制度的建立和施行 | 第46-47页 |
| 5.2.1 营造免责的社会环境 | 第46页 |
| 5.2.2 细化免责的法律条款 | 第46-47页 |
| 5.2.3 借鉴和推广地方免责经验 | 第47页 |
| 5.3 全面保障公安民警身心安全 | 第47-50页 |
| 5.3.1 完善公安民警人身安全保障 | 第47-49页 |
| 5.3.2 加强公安民警心理健康保障 | 第49-50页 |
| 5.4 建立与完善司法救济制度 | 第50-53页 |
| 5.4.1 完善我国司法救济的理论 | 第50-51页 |
| 5.4.2 明确司法救济情形 | 第51页 |
| 5.4.3 增加司法救济程序 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 在学研究成果 | 第57-58页 |
| 一、在学期间取得的科研成果 | 第57页 |
| 二、在学期间发表的论文 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58页 |