| 内容摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 导论 | 第11-19页 |
| 1.1 选题的背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究的意义 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外相关文献综述 | 第13-16页 |
| 1.3.1 国内相关研究 | 第13-15页 |
| 1.3.2 国外相关研究 | 第15-16页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究的思路 | 第16-17页 |
| 1.4.2 研究的方法 | 第17-18页 |
| 1.5 本文创新之处与不足 | 第18-19页 |
| 第2章 城市管理行政执法体制的概念界定与理论分析 | 第19-24页 |
| 2.1 城市管理的概念与特征 | 第19-20页 |
| 2.1.1 城市管理的概念 | 第19页 |
| 2.1.2 城市管理的特征 | 第19-20页 |
| 2.2 行政执法与行政执法体制 | 第20-21页 |
| 2.2.1 行政执法与行政执法体制的概念 | 第20-21页 |
| 2.2.2 行政执法与行政执法体制的关系 | 第21页 |
| 2.3 理论基础 | 第21-24页 |
| 2.3.1 城市治理理论 | 第21-22页 |
| 2.3.2 善治理论 | 第22-24页 |
| 第3章 滨海新区城市管理行政执法体制改革概述 | 第24-40页 |
| 3.1 滨海新区城市管理行政执法体制改革背景 | 第24-27页 |
| 3.1.1 改革前城市管理行政执法机构设置 | 第24-25页 |
| 3.1.2 新区城市管理行政执法体制改革的原因 | 第25-26页 |
| 3.1.3 执法体制改革的整体思路与总体要求 | 第26-27页 |
| 3.2 滨海新区改革后城市管理行政执法体制概况 | 第27-35页 |
| 3.2.1 新区行政执法主体情况 | 第27-29页 |
| 3.2.2 新区行政执法事项及类别情况 | 第29-35页 |
| 3.3 滨海新区城市管理行政执法体制改革调整的内容 | 第35-37页 |
| 3.3.1 完善综合执法组织架构 | 第35-36页 |
| 3.3.2 科学界定综合执法范围 | 第36页 |
| 3.3.3 创新综合执法监管方式 | 第36-37页 |
| 3.3.4 完善综合执法配套设施 | 第37页 |
| 3.4 滨海新区城市管理行政执法体制的改革特点 | 第37-38页 |
| 3.4.1 体制整合逐步递进 | 第37页 |
| 3.4.2 队伍职能循环变化 | 第37-38页 |
| 3.4.3 日常管理条块变动 | 第38页 |
| 3.5 滨海新区城市管理行政执法体制改革取得的成效 | 第38-40页 |
| 3.5.1 实现一支队伍管全部 | 第38页 |
| 3.5.2 实现一张清单明责任 | 第38-39页 |
| 3.5.3 实现一个平台全监督 | 第39页 |
| 3.5.4 实现一套机制强保障 | 第39-40页 |
| 第4章 滨海新区城市管理行政执法体制调整前后的比较 | 第40-47页 |
| 4.1 组织架构与运行机制方面 | 第40-41页 |
| 4.1.1 新区层面 | 第40页 |
| 4.1.2 功能区与街镇层面 | 第40页 |
| 4.1.3 运行机制层面 | 第40-41页 |
| 4.2 权利结构与人员编制方面 | 第41-43页 |
| 4.2.1 组建区综合执法局 | 第41-42页 |
| 4.2.2 组建功能区综合执法局 | 第42页 |
| 4.2.3 组建街镇综合执法大队 | 第42-43页 |
| 4.3 综合执法事项分类分析及划转 | 第43-47页 |
| 4.3.1 建交局事项分类分析及划转方案 | 第43-44页 |
| 4.3.2 其他各委办局的事项划转方案 | 第44-46页 |
| 4.3.3 划转后的综合执法局执法范围 | 第46-47页 |
| 第5章 滨海新区城市管理行政执法体制的问题分析 | 第47-52页 |
| 5.1 行政执法的法律体系问题 | 第47-48页 |
| 5.1.1 法制建设严重滞后 | 第47页 |
| 5.1.2 行政处罚依据未统一 | 第47-48页 |
| 5.2 行政执法的执法主体问题 | 第48-49页 |
| 5.2.1 执法主体不清晰 | 第48页 |
| 5.2.2 权责关系未理顺 | 第48-49页 |
| 5.2.3 协调合作机制缺位 | 第49页 |
| 5.3 行政执法的监督考核问题 | 第49-50页 |
| 5.3.1 执法监督机制不到位 | 第49-50页 |
| 5.3.2 评估考核机制不科学 | 第50页 |
| 5.4 行政执法的执法人员问题 | 第50-52页 |
| 5.4.1 执法队伍人员结构复杂 | 第50页 |
| 5.4.2 城市管理人员力量不足 | 第50-52页 |
| 第6章 完善滨海新区城市管理行政执法体制的对策 | 第52-57页 |
| 6.1 健全行政执法的法律体系 | 第52-53页 |
| 6.1.1 逐步完善相关法律法规 | 第52页 |
| 6.1.2 规范执法自由裁量权 | 第52-53页 |
| 6.2 规范行政执法主体 | 第53-54页 |
| 6.2.1 明确行政主体合法性身份 | 第53页 |
| 6.2.2 合理调整组织管理模式 | 第53页 |
| 6.2.3 逐步形成协调合作机制 | 第53-54页 |
| 6.3 完善行政执法的监督考评 | 第54-55页 |
| 6.3.1 加强执法监督机制 | 第54-55页 |
| 6.3.2 创新考核考评机制 | 第55页 |
| 6.4 优化队伍的人力资源管理 | 第55-57页 |
| 6.4.1 建立执法队伍的准入和准出机制 | 第55-56页 |
| 6.4.2 建立执法队伍的培训开发体系 | 第56页 |
| 6.4.3 建立执法队伍的职业发展途径 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 后记 | 第60页 |
