论职务犯罪初查制度
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、职务犯罪初查的由来及基本认识 | 第9-13页 |
| (一) 职务犯罪初查的由来 | 第9-10页 |
| (二) 职务犯罪初查的界定 | 第10-11页 |
| 1. 职务犯罪初查的概念 | 第10页 |
| 2. 职务犯罪初查的性质 | 第10-11页 |
| 3. 职务犯罪初查的任务 | 第11页 |
| (三) 职务犯罪初查的特征 | 第11-13页 |
| 1. 目的性 | 第11-12页 |
| 2. 秘密性 | 第12页 |
| 3. 任意性 | 第12页 |
| 4. 扩张性 | 第12-13页 |
| 二、职务犯罪初查制度推行的理论和现实依据 | 第13-24页 |
| (一) 对职务犯罪初查制度的质疑 | 第13-14页 |
| 1. 合法性方面的质疑 | 第13页 |
| 2. 实效性方面的质疑 | 第13-14页 |
| (二) 学界对于职务犯罪初查制度争议的回应 | 第14-16页 |
| 1. 废除说 | 第14-15页 |
| 2. 回归说 | 第15-16页 |
| 3. 改良说 | 第16页 |
| (三) 职务犯罪初查制度存在的哲学基础 | 第16-18页 |
| 1. 认识论和条件论 | 第16-17页 |
| 2. 事物特殊性与一般性的关系 | 第17-18页 |
| (四) 职务犯罪初查制度的现实需要 | 第18-24页 |
| 1. 有助于分流案件线索 | 第18-19页 |
| 2. 弥补反腐败配套措施的不足 | 第19-20页 |
| 3. 办案考评的要求 | 第20页 |
| 4. 能够有效缓解办案时限瓶颈问题 | 第20-21页 |
| 5. 有助于提高惩罚职务犯罪的准确率 | 第21-24页 |
| 三、我国职务犯罪初查实践情况及问题分析 | 第24-30页 |
| (一) 职务犯罪初查实践情况 | 第25-26页 |
| 1. 立案前必须初查 | 第25页 |
| 2. 通过初查降低办案风险 | 第25页 |
| 3. 初查的实际效果 | 第25-26页 |
| (二) 职务犯罪初查存在的问题 | 第26-30页 |
| 1. 规避法律规定损害法律尊严 | 第26页 |
| 2. 监督不力人权保障力度不足 | 第26-28页 |
| 3. 初查措施供给不足功能发挥不完全 | 第28-29页 |
| 4. 浪费司法资源 | 第29-30页 |
| 四、我国职务犯罪初查制度的完善 | 第30-37页 |
| (一) 相对合理主义 | 第30-31页 |
| (二) 完善职务犯罪初查制度需贯彻的理念 | 第31-32页 |
| 1. 权力控制理念 | 第31页 |
| 2. 人权保障理念 | 第31页 |
| 3. 效率与公正并重的理念 | 第31-32页 |
| (三) 完善职务犯罪初查制度的具体路径 | 第32-35页 |
| 1. 关于初查与立案的关系 | 第32-33页 |
| 2. 初查启动的程序和监督机制 | 第33页 |
| 3. 初查可以采取的措施 | 第33-34页 |
| 4. 初查获取材料的证明力 | 第34-35页 |
| (四) 完善配套措施 | 第35-37页 |
| 1. 提高人的素质 | 第35-36页 |
| 2. 善于运用外物 | 第36页 |
| 3. 改善外部环境 | 第36-37页 |
| 附录 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
