| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 1 绪论 | 第7-17页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第7-8页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第8-15页 |
| 1.2.1 国内文献综述 | 第8-13页 |
| 1.2.2 国外文献综述 | 第13-14页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第14-15页 |
| 1.3 研究的主要内容、方法和技术路线 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究主要内容 | 第15页 |
| 1.3.2 主要方法 | 第15-16页 |
| 1.3.3 技术路线 | 第16-17页 |
| 2 大连市建筑工程扬尘监督管理的现状、问题成因及扬尘风险分析 | 第17-26页 |
| 2.1 大连市建筑工程扬尘监督管理的现状 | 第17-20页 |
| 2.1.1 建筑工程扬尘监督管理主体现状的举例介绍 | 第17页 |
| 2.1.2 建筑工程扬尘监督管理部门采取的治理措施 | 第17-18页 |
| 2.1.3 建筑工程扬尘投诉的典型案例分析 | 第18-20页 |
| 2.2 大连市建筑工程扬尘监督管理的主要问题和成因 | 第20-21页 |
| 2.2.1 监管主体多,不作为 | 第20页 |
| 2.2.2 建筑施工企业不落实扬尘防治主体责任 | 第20页 |
| 2.2.3 社会参与扬尘治理不足 | 第20-21页 |
| 2.3 大连市建筑工程专家访谈调查 | 第21-22页 |
| 2.3.1 访谈目的和对象的确定 | 第21页 |
| 2.3.2 确定访谈的问题、时间和地点 | 第21-22页 |
| 2.3.3 确定访谈的方法并对结果进行分析 | 第22页 |
| 2.4 大连市建筑工程扬尘风险分析 | 第22-26页 |
| 2.4.1 建筑工程现场扬尘危险源辨识的目的 | 第23页 |
| 2.4.2 施工扬尘危险源辨识的范围确定 | 第23页 |
| 2.4.3 施工扬尘危险源辨识的内容确定 | 第23页 |
| 2.4.4 施工扬尘危险源辨识的方法确定 | 第23-24页 |
| 2.4.5 施工扬尘风险识别结果 | 第24-26页 |
| 3 日本和上海建筑工程扬尘监督管理经验的借鉴 | 第26-30页 |
| 3.1 日本的建筑工程扬尘监督管理经验和借鉴 | 第26-28页 |
| 3.1.1 广泛应用装配式等建筑施工技术 | 第26-27页 |
| 3.1.2 引导建筑工程施工企业主动落实扬尘污染告知和补偿机制 | 第27页 |
| 3.1.3 严格化和具体化地要求建筑工程施工企业落实扬尘防治措施 | 第27-28页 |
| 3.2 上海的建筑工程扬尘监督管理经验和借鉴 | 第28-30页 |
| 3.2.1 地方立法,明确职责,建立监督制度 | 第28-29页 |
| 3.2.2 引导社会力量参与监督防治工作 | 第29页 |
| 3.2.3 建立大气应急管理制度 | 第29页 |
| 3.2.4 提倡新工艺、新技术、新设备的应用 | 第29-30页 |
| 4 大连市建筑工程扬尘监督管理方案的制定与论证 | 第30-39页 |
| 4.1 监督方案制定的原则 | 第30页 |
| 4.2 监督方案制定的目标 | 第30页 |
| 4.3 监督方案实施主体的确定 | 第30-31页 |
| 4.3.1 将环境保护协会纳入到大连市施工扬尘污染防治的监督主体中 | 第31页 |
| 4.3.2 引入第三方企业对大连市施工扬尘进行防控治理 | 第31页 |
| 4.4 监督方案具体措施的制定 | 第31-37页 |
| 4.4.1 监督方案物防措施的制定 | 第32页 |
| 4.4.2 监督方案技防措施的制定 | 第32-33页 |
| 4.4.3 监督方案实施过程和结果的可视化与透明化 | 第33页 |
| 4.4.4 建立建筑工程扬尘监督管理应急体系 | 第33-36页 |
| 4.4.5 政府部门定期组织建筑工程扬尘污染事故应急预案的演练工作 | 第36-37页 |
| 4.5 大连市建筑工程扬尘监督管理方案的论证 | 第37-39页 |
| 4.5.1 合法性分析 | 第37页 |
| 4.5.2 监督成本分析 | 第37-38页 |
| 4.5.3 预期效果分析 | 第38-39页 |
| 5 保障措施 | 第39-45页 |
| 5.1 组织保障 | 第39-40页 |
| 5.1.1 组织机构保障 | 第39页 |
| 5.1.2 组织人员保障 | 第39-40页 |
| 5.2 制度保障 | 第40-41页 |
| 5.2.1 监督目标责任制度 | 第40页 |
| 5.2.2 扬尘排污许可制度 | 第40页 |
| 5.2.3 扬尘防治制度 | 第40页 |
| 5.2.4 扬尘数据监测制度 | 第40-41页 |
| 5.2.5 扬尘监督考核制度 | 第41页 |
| 5.3 经济保障 | 第41-42页 |
| 5.3.1 向建设工程企业征收扬尘污染税 | 第41-42页 |
| 5.3.2 向受建筑工程扬尘影响的市民发放补贴 | 第42页 |
| 5.4 行政法治保障 | 第42-43页 |
| 5.4.1 严控扬尘监督机构的自由裁量权 | 第42-43页 |
| 5.4.2 对等设立扬尘监督机构的责任与权力 | 第43页 |
| 5.5 宣传保障 | 第43-45页 |
| 5.5.1 发挥工会和党组织在施工企业中的宣传作用 | 第43-44页 |
| 5.5.2 贴近群众和媒体,提高宣传的广泛性和有效性 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 附录A 专家访谈问题提纲 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-51页 |
