城市社区应急管理能力建设问题研究--以成都市为例
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8-18页 |
| (一)研究背景 | 第8-9页 |
| (二)研究内容与意义 | 第9-10页 |
| 1.研究内容 | 第9页 |
| 2.研究意义 | 第9-10页 |
| (三)研究方法与创新之处 | 第10-11页 |
| 1.研究方法 | 第10页 |
| 2.创新之处 | 第10-11页 |
| (四)国内外研究现状评述 | 第11-14页 |
| 1.国内研究现状 | 第11-12页 |
| 2.国外研究现状 | 第12-13页 |
| 3.国内外研究评述 | 第13-14页 |
| (五)理论基础 | 第14-18页 |
| 1.治理理论 | 第14-15页 |
| 2.社区治理理论 | 第15页 |
| 3.社区与公民社会理论 | 第15-16页 |
| 4.风险管理理论 | 第16页 |
| 5.第三部门理论 | 第16-18页 |
| 一、基本理论分析 | 第18-24页 |
| (一)基本概念阐释 | 第18-21页 |
| 1.社区和城市社区 | 第18页 |
| 2.应急管理 | 第18-19页 |
| 3.公共突发事件 | 第19-20页 |
| 4.应急管理能力 | 第20-21页 |
| (二)城市社区应急管理能力建设的主要内容 | 第21-22页 |
| (三)城市社区应急管理的特点及建设要求 | 第22页 |
| 1.城市社区应急管理的特点 | 第22页 |
| 2.城市社区应急管理建设要求 | 第22页 |
| (四)提升城市社区应急管理能力的重要意义 | 第22-24页 |
| 二、国内外城市社区应急管理的经验借鉴 | 第24-31页 |
| (一)国内城市社区经验介绍 | 第24-27页 |
| 1.北京市城市社区应急管理 | 第24-25页 |
| 2.青岛市城市社区应急管理 | 第25-26页 |
| 3.广州市城市社区应急管理经验 | 第26-27页 |
| (二)国外城市社区经验介绍 | 第27-29页 |
| 1.美国城市社区应急管理经验 | 第27-28页 |
| 2.德国城市社区应急管理经验 | 第28页 |
| 3.日本城市社区应急管理经验 | 第28-29页 |
| (三)经验及启示 | 第29-31页 |
| 1.积极培育社会应急文化 | 第29-30页 |
| 2.加强应急管理规范化建设 | 第30页 |
| 3.积极引导社会参与 | 第30-31页 |
| 三、城市社区应急管理能力建设现状分析 | 第31-37页 |
| (一)成都市社区概况 | 第31页 |
| (二)成都市城市社区应急管理能力建设的主要做法 | 第31-35页 |
| 1.综合应急社区建设 | 第32页 |
| 2.平安示范社区建设 | 第32-33页 |
| 3.社区应急管理能力建设指标体系及评价标准建设 | 第33-35页 |
| (三)成都市城市社区应急管理能力建设的主要经验 | 第35-37页 |
| 1.引导发挥社区优势 | 第35页 |
| 2.引导打造特色应急社区 | 第35页 |
| 3.全面提升全民应急知识及技能 | 第35-37页 |
| 四、城市社区应急管理能力建设存在的问题和原因分析 | 第37-44页 |
| (一)城市社区应急管理存在的主要问题 | 第37-40页 |
| 1.组织机构作用尚未充分发挥 | 第37页 |
| 2.风险防控工作落实不到位 | 第37-38页 |
| 3.应急队伍应急能力不足 | 第38页 |
| 4.应急预案体系和实施不完善 | 第38-39页 |
| 5.应急宣教不到位 | 第39页 |
| 6.应急资源建设不完善 | 第39-40页 |
| (二)城市社区应急管理存在问题的原因分析 | 第40-44页 |
| 1.社会协作机制缺失 | 第40页 |
| 2.风险管理缺乏可操作性 | 第40-41页 |
| 3.应急队伍管理机制缺失 | 第41页 |
| 4.应急预案管理滞后 | 第41-42页 |
| 5.社区应急文化缺失 | 第42页 |
| 6.财政供给不足 | 第42-44页 |
| 五、加强城市社区应急管理能力建设的对策思考 | 第44-51页 |
| (一)完善社区组织机构建设 | 第44-45页 |
| 1.理顺各部门职责 | 第44页 |
| 2.激活社区社会组织活力 | 第44-45页 |
| 3.完善社会组织参与机制 | 第45页 |
| (二)强化风险管理 | 第45-47页 |
| 1.激活社区风险意识 | 第45-46页 |
| 2.加强风险沟通管理 | 第46页 |
| 3.开展风险管理专业知识培训 | 第46-47页 |
| (三)健全完善社区应急队伍的管理 | 第47页 |
| 1.适度下放权力到社区 | 第47页 |
| 2.建立健全社区应急队员的考核评估 | 第47页 |
| (四)完善社区应急预案管理 | 第47-48页 |
| 1.提升应急预案的可操作性 | 第47-48页 |
| 2.完善应急演练计划 | 第48页 |
| (五)积极培育社区应急文化 | 第48-49页 |
| 1.加强社区居民应急认知教育 | 第48-49页 |
| 2.科普宣教方式多元化 | 第49页 |
| (六)优化和完善应急保障机制 | 第49-51页 |
| 1.提升人员保障能力 | 第49-50页 |
| 2.完善物资保障能力 | 第50-51页 |
| 六、结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
