| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 导论 | 第9-20页 |
| 1.1 研究意义与现状 | 第9-11页 |
| 1.2 研究方法、创新与不足 | 第11-12页 |
| 1.3 我国基层派出所经费保障体制的历史沿革 | 第12-14页 |
| 1.4 A 市基层派出所经费保障在现行保障体制下的基本情况 | 第14-20页 |
| 2 现行基层派出所经费保障存在的问题 | 第20-25页 |
| 2.1 欠发达地区同级财政对公安机关的保障力度不足 | 第20-23页 |
| 2.2 现行派出所费用支出标准脱离实际 | 第23-24页 |
| 2.3 转移支付资金使用方式没有实现“向基层派出所倾斜” | 第24页 |
| 2.4 基层派出所收支挂钩的保障方式普遍存在 | 第24-25页 |
| 3 经费保障不稳定性对基层派出所行政行为的影响 | 第25-28页 |
| 3.1 基层派出所职能发挥受制于当地政府 | 第25页 |
| 3.2 经济处罚案件成为基层派出所职能发挥的着重点 | 第25-26页 |
| 3.3 不利于派出所的规范化建设 | 第26-27页 |
| 3.4 容易滋生内部腐败 | 第27-28页 |
| 4 现行基层派出所经费保障存在问题的主要原因 | 第28-36页 |
| 4.1 基层派出所经费保障体制不健全 | 第28-30页 |
| 4.2 基层派出所工作繁重且事权划分不明确 | 第30-32页 |
| 4.3 基层派出所使用转移支付资金受限 | 第32-34页 |
| 4.4 基层派出所经费保障标准体制不健全 | 第34页 |
| 4.5 经费保障缺乏法律规范 | 第34-36页 |
| 5 发达国家公安经费保障情况及特点 | 第36-40页 |
| 5.1 德国 | 第36-37页 |
| 5.2 美国 | 第37-38页 |
| 5.3 日本 | 第38-40页 |
| 6 完善基层派出所经费保障体制的对策 | 第40-47页 |
| 6.1 完善相关法律法规 | 第40-41页 |
| 6.2 完善现行基层派出所经费保障体制 | 第41-43页 |
| 6.3 加强基层派出所预算管理，明确基层派出所经费标准 | 第43-45页 |
| 6.4 完善转移支付制度 | 第45页 |
| 6.5 明确基层派出所行政行为 | 第45-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 注释 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
