基层政府治理视角下乡村生态文明建设问题研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| （一） 选题背景和意义 | 第8-9页 |
| 1. 选题背景 | 第8页 |
| 2. 选题意义 | 第8-9页 |
| （二） 国内外研究述评 | 第9-10页 |
| 1. 国外研究述评 | 第9页 |
| 2. 国内研究术评 | 第9-10页 |
| （三） 研究思路与论文结构 | 第10-11页 |
| 1. 论文的研究思路 | 第10页 |
| 2. 论文的结构框架 | 第10-11页 |
| （四） 创新之处与不足之处 | 第11-12页 |
| 1. 创新之处 | 第11页 |
| 2. 不足之处 | 第11-12页 |
| 一、 相关概念与理论基础 | 第12-20页 |
| （一） 乡村生态文明建设的基本意涵 | 第12-18页 |
| 1．文明发展的历史：从农业文明到生态文明 | 第12-14页 |
| 2. 生态文明：可持续的文明 | 第14-16页 |
| 3．乡村生态文明建设：一个崭新课题 | 第16-18页 |
| （二） 基层政府职能相关理论 | 第18-20页 |
| 1. 基层政府的涵义 | 第18页 |
| 2．基层政府职能及转变 | 第18-19页 |
| 3．基层政府与乡村生态文明建设 | 第19-20页 |
| 二、 当前乡村生态现状：成就与危机 | 第20-26页 |
| （一） 乡村生态文明建设取得的成绩 | 第20-22页 |
| （二） 乡村生态危机：五大问题 | 第22-26页 |
| 1．部分乡村地区生活污染严重 | 第22-23页 |
| 2．部分乡村地区饮用水安全受到严重威胁 | 第23-24页 |
| 3．部分农村畜禽养殖及农业生产废弃物污染日益突出 | 第24-25页 |
| 4．部分乡村工业污染严重 | 第25-26页 |
| 5．乡村化学污染令人担忧 | 第26页 |
| 三、 基层政府视角下乡村生态问题成因分析 | 第26-34页 |
| （一） 基层政府的理性经济人假定：一个根本性分析 | 第27-28页 |
| 1．理性经济人假设 | 第27页 |
| 2．政府的经济人假设 | 第27-28页 |
| 3．作为经济人的基层政府：原因分析的根基 | 第28页 |
| （二） 基层政府生态保护意识低下 | 第28-30页 |
| 1．生态文明意识 | 第28-29页 |
| 2．基层政府生态保护意识与乡村社会生态保护意识 | 第29-30页 |
| （三） 基层政府的生态制度建设缺失 | 第30-31页 |
| 1．基层政府的生态决策失位 | 第30页 |
| 2．基层政府生态政策执行薄弱 | 第30-31页 |
| 3．基层政府生态保护具体制度缺失 | 第31页 |
| （四） 基层政府生态监管不力 | 第31-32页 |
| （五） 基层政府生态投入不足 | 第32-33页 |
| （六） 基层政府生态教化力度不足 | 第33-34页 |
| 1．基层政府生态教化意识不足 | 第33-34页 |
| 2．基层政府生态教化方式单一 | 第34页 |
| 四、 基层政府主导下乡村生态文明建设推进之道 | 第34-42页 |
| （一） 发挥基层政府的主导作用 | 第34-35页 |
| 1．基层政府应明确自身主导定位 | 第35页 |
| 2．基层政府应发挥好主导作用 | 第35页 |
| （二） 基层政府主导下乡村生态建设的指导原则 | 第35-36页 |
| 1．科学化原则 | 第35页 |
| 2．法制原则 | 第35-36页 |
| 3．民主原则 | 第36页 |
| 4．统筹原则 | 第36页 |
| 5．持续原则 | 第36页 |
| （三） 加大生态文化宣教力度 | 第36-38页 |
| 1．生态文明宣教内容设计 | 第37页 |
| 2．生态文化宣教路径创新 | 第37-38页 |
| （四） 增大生态建设财政支出，建立环境财政 | 第38-40页 |
| 1．建立环境财政 | 第39页 |
| 2．端正生态投资认识 | 第39页 |
| 3．以基层政府为主，吸纳民间资本 | 第39-40页 |
| 4．建立生态基金使用机制 | 第40页 |
| （五） 建立健全生态环境保护制度 | 第40-42页 |
| 1．建立生态补偿机制 | 第40-41页 |
| 2．建立健全乡村居民生态保护参与制度 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
