| 中文摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 中文文摘 | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 一、研究的背景与意义 | 第10-11页 |
| (一) 研究背景 | 第10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| 二、研究现状综述 | 第11-15页 |
| (一) 国外关于政府职能综述 | 第11-13页 |
| (二) 国内关于政府职能综述 | 第13-15页 |
| 三、研究的基本思路 | 第15页 |
| 四、研究方法与创新点 | 第15-18页 |
| (一) 主要研究方法 | 第15-16页 |
| (二) 创新点 | 第16-18页 |
| 第一章 相关概念与理论 | 第18-26页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第18-20页 |
| 一、县级政府的含义 | 第18页 |
| 二、县级政府的层级界定 | 第18-19页 |
| 三、县级政府职能的内涵界定及特点 | 第19-20页 |
| 第二节 政府职能转变的理论基础 | 第20-21页 |
| 一、治理理论 | 第20页 |
| 二、新公共管理理论 | 第20-21页 |
| 三、有效政府理论 | 第21页 |
| 第三节 政府机构改革背景下对政府管理新模式的探索 | 第21-23页 |
| 一、行政型管理体制 | 第21-22页 |
| 二、委托管理模式 | 第22页 |
| 三、“协治”管理模式 | 第22-23页 |
| 第四节 新一轮县级政府机构改革后鲤城区政府机构和职能情况 | 第23-26页 |
| 一、改革后政府机构设置情况 | 第23页 |
| 二、对涉改部门的规范调整情况 | 第23页 |
| 三、推进行政审批制度改革工作情况 | 第23-26页 |
| 第二章 当前我国县级政府职能存在的问题及其原因 | 第26-32页 |
| 第一节 当前我国县级政府的职能情况 | 第26页 |
| 第二节 目前县级政府职能存在的问题 | 第26-28页 |
| 一、县级政府职能定位不清 | 第26-27页 |
| 二、公共服务职能不到位 | 第27页 |
| 三、社会管理职能明显薄弱 | 第27页 |
| 四、经济发展职能有所缺失 | 第27-28页 |
| 第三节 县级政府职能存在问题的原因分析 | 第28-32页 |
| 一、传统行政体制内在压抑了县级政府的自主力和创造力 | 第28页 |
| 二、利益依赖扰乱了政府职能的实际履行 | 第28-29页 |
| 三、公民参与县级治理的制度保障不足 | 第29页 |
| 四、县级公务人员服务意识普遍淡薄且综合素质总体不高 | 第29-32页 |
| 第三章 国外政府改革中的职能转变经验借鉴 | 第32-40页 |
| 第一节 美国政府改革进程中地方政府的职能 | 第32-34页 |
| 第二节 德国政府改革进程中地方政府的职能 | 第34-35页 |
| 第三节 日本政府改革进程中地方政府的职能 | 第35-37页 |
| 第四节 国外经验对我国县级政府职能转变的借鉴 | 第37-40页 |
| 第四章 加快当前县级政府职能转变的对策建议 | 第40-46页 |
| 第一节 深化政府行政体制改革 | 第40-41页 |
| 一、落实简政放权,提升行政效率 | 第40页 |
| 二、明确职责分工,加强依法行政 | 第40页 |
| 三、落实权力分配,增强县级政府自主性 | 第40-41页 |
| 第二节 提升政府经济监管职能 | 第41-42页 |
| 一、转变职能定位,理顺市场关系 | 第41页 |
| 二、加快财政体系改革,促进经济快速发展 | 第41页 |
| 三、加强经济服务能力,扩展经济发展渠道 | 第41-42页 |
| 第三节 优化完善政府公共服务职能 | 第42-43页 |
| 一、以群众需求为导向,提供公共服务 | 第42页 |
| 二、利用市场手段,增强公共服务供给能力 | 第42-43页 |
| 三、积极探索建立政府购买服务制度 | 第43页 |
| 四、保障基础建设,关注弱势群体 | 第43页 |
| 第四节 提高县级政府职能履行水平 | 第43-46页 |
| 一、加强思想政治教育 | 第44页 |
| 二、加强作风建设 | 第44页 |
| 三、提高县级基层干部队伍的执政能力 | 第44页 |
| 四、改进服务群众的能力 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-52页 |
| 个人简历 | 第52-56页 |
