| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| (一) 选题背景 | 第9-10页 |
| (二) 选题的意义 | 第10页 |
| (三) 研究现状 | 第10-11页 |
| (四) 研究的内容与方法 | 第11页 |
| (五) 选题的创新观点及需要改进之处 | 第11-13页 |
| 一、开发区管理体制与现阶段发展模式概况 | 第13-18页 |
| (一) 国内开发区基本管理体制 | 第13-14页 |
| 1. 准政府的管委会体制 | 第13页 |
| 2. 开发区与行政区管理合一的管理体制 | 第13页 |
| 3. 以企业为主体的开发体制 | 第13-14页 |
| (二) 呼和浩特市开发区管理体制 | 第14页 |
| (三) 近年来开发区的发展情况 | 第14-18页 |
| 1. 国内开发区的发展概况 | 第14-15页 |
| 2. 呼和浩特市开发区的发展情况 | 第15-18页 |
| 二、制约开发区发展的主客观因素及其急待解决的几个问题 | 第18-24页 |
| (一) 制约开发区发展的主客观因素 | 第18-20页 |
| (二) 制约呼和浩特市开发区发展的主客观因素 | 第20-24页 |
| 1. 管理体制僵化、依附性强 | 第20页 |
| 2. 政策优势基本丧失 | 第20-21页 |
| 3. 干部人事制度不健全 | 第21页 |
| 4. 缺乏支柱产业和主导产品 | 第21页 |
| 5. 内外部竞争激烈 | 第21-22页 |
| 6. 投入困难,后劲不足 | 第22-23页 |
| 7. 引进企业质量不高、开工不足 | 第23页 |
| 8. 区域规划不够长远,制约长期发展 | 第23页 |
| 9. 基础设施和社会服务支撑体系薄弱 | 第23-24页 |
| 10. 自然环境和社会环境基础较差 | 第24页 |
| 三、创新开发区管理体制的路径和方法 | 第24-28页 |
| (一) 呼吁立法保证、解决体制不顺问题 | 第24-25页 |
| (二) 根据呼和浩特市开发区的实际发展情况创新管理模式 | 第25-26页 |
| (三) 推进财税体制改革,加大财政扶持力度 | 第26页 |
| (四) 从转变管委会服务职能入手,改变依靠优惠政策的被动局面 | 第26-27页 |
| (五) 探索新的干部任用制度,激发工作积极性 | 第27-28页 |
| (六) 对呼和浩特市所属开发区按级别分层管理,解决恶性竞争问题 | 第28页 |
| 四、调整旧的发展方式推进开发区"二次创业" | 第28-33页 |
| (一) 加大特色园区打造力度 | 第28-29页 |
| (二) 引进培育龙头企业发挥带动作用 | 第29-30页 |
| (三) 重视发展循环经济,做节能减排先锋 | 第30页 |
| (四) 建立规范的公司化管理制度,解决融资问题 | 第30-31页 |
| (五) 不断优化发展环境,打造首府新面貌 | 第31-32页 |
| (六) 找准发展方向,兴办贸易物流服务业 | 第32-33页 |
| 结论 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
