| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、警察行政自由裁量权的理论基础及现实必要性 | 第11-17页 |
| (一) 行政自由裁量权的基本原则 | 第11-12页 |
| (二) 警察行政自由裁量权的特征 | 第12-13页 |
| (三) 控制警察行政自由裁量权的外在需求 | 第13-15页 |
| 1. 警察行政自由裁量权滥用现象的客观存在 | 第13-14页 |
| 2. 控制警察行政自由裁量权是适应当前国情需要 | 第14页 |
| 3. 控制警察行政自由裁量权是弥补法律不足的客观要求 | 第14-15页 |
| 4. 控制警察行政自由裁量权是依法治国的客观需要 | 第15页 |
| (四) 控制警察行政自由裁量权的内在需求 | 第15-17页 |
| 1. 控制警察行政自由裁量权是提升执法能力的内在要求 | 第15页 |
| 2. 控制警察行政自由裁量权是提高行政效率的内在要求 | 第15-16页 |
| 3. 控制警察行政自由裁量权是遏制特权思想预防腐败的内在要求。 | 第16-17页 |
| 二、我国控制警察行政自由裁量权的现状及问题分析 | 第17-22页 |
| (一) 我国控制警察行政处罚自由裁量权的现状 | 第17-19页 |
| 1. 我国对警察行政处罚自由裁量权的事前控制 | 第17-18页 |
| 2. 我国对警察行政处罚自由裁量权的事中控制 | 第18-19页 |
| 3. 我国对警察行政处罚自由裁量权的事后控制 | 第19页 |
| (二)我国警察行使行政处罚自由裁量权中存在的主要问题 | 第19-22页 |
| 1. 法律赋予警察的行政处罚自由裁量权方面 | 第19-20页 |
| 2. 警察行政处罚自由裁量权行使方面 | 第20-21页 |
| 3. 对警察滥用行政处罚自由裁量权的救济方面 | 第21-22页 |
| 三、国外控制警察行政自由裁量权的现状分析 | 第22-29页 |
| (一) 大陆法系国家对警察行政自由裁量权的控制 | 第22-25页 |
| 1. 德国对警察自由裁量权的控制 | 第22-24页 |
| 2. 日本对警察自由裁量权的控制 | 第24-25页 |
| 3. 法国对警察自由裁量权控制 | 第25页 |
| (二) 英美法系国家对警察行政自由裁量权的控制 | 第25-28页 |
| 1. 在强制力运用方面 | 第26-27页 |
| 2. 在仇视性犯罪方面 | 第27页 |
| 3. 在反道德犯罪方面 | 第27-28页 |
| 4. 在家庭暴力方面 | 第28页 |
| (三) 国外控制警察行政自由裁量权对我国的借鉴意义 | 第28-29页 |
| 四、控制警察行政自由裁量权法律制度的完善 | 第29-35页 |
| (一) 加强对警察行政自由裁量权的立法控制 | 第29-31页 |
| 1. 立法上注重正当程序原则对行政权的规范 | 第29-30页 |
| 2. 加强立法解释 | 第30-31页 |
| (二) 加强对警察行政自由裁量权的司法控制 | 第31-32页 |
| 1. 扩大司法审查警察行政自由裁量权的广度及深度 | 第31-32页 |
| 2. 适当引入比例性原则 | 第32页 |
| (三) 加强对警察行政自由裁量权的内部控制 | 第32-34页 |
| 1. 加强警察职业伦理道德建设 | 第32-33页 |
| 2. 完善执法责任问责制度 | 第33页 |
| 3. 改革行政复议制度 | 第33-34页 |
| (四) 加强对警察行政自由裁量权的社会控制 | 第34-35页 |
| 1. 扩大民众参与及民意监督 | 第34-35页 |
| 2. 加强新闻媒体对警察自由裁量权的监督 | 第35页 |
| 结论 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 研究生履历 | 第40页 |
