| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-14页 |
| 一、研究问题的提出 | 第11页 |
| 二、研究的现实意义 | 第11-12页 |
| 三、前人的研究成果 | 第12页 |
| 四、研究的创新之处 | 第12-13页 |
| 五、研究的基本方法 | 第13页 |
| 六、研究的总体框架 | 第13-14页 |
| 第二章 危机、危机管理、城市危机管理的基本理论 | 第14-22页 |
| 第一节 危机及危机管理 | 第14-17页 |
| 一、危机的界定 | 第14-15页 |
| 二、危机管理的内涵 | 第15-17页 |
| 第二节 城市危机及城市危机管理 | 第17-22页 |
| 一、城市现状及存在的主要问题 | 第17-18页 |
| 二、城市危机发生的特点 | 第18-19页 |
| 三、影响城市危机管理的主要因素 | 第19页 |
| 四、城市危机管理模式的基本内容 | 第19-22页 |
| 第三章 国外城市危机管理模式综合分析和经验总结 | 第22-34页 |
| 第一节 国外城市危机管理模式的类型分析 | 第22-28页 |
| 一、国外城市的政府型危机管理模式 | 第22-24页 |
| 二、国外城市的社会型危机管理模式 | 第24-28页 |
| 第二节 国外城市危机管理模式的案例分析 | 第28-31页 |
| 一、“具有高效应急系统和出色危机管理能力”的纽约模式 | 第28-29页 |
| 二、“突破传统行政管理体制强调属地化管理”的伦敦模式 | 第29-30页 |
| 三、“依托法律保障的一元化知事直管型体制”的东京模式 | 第30-31页 |
| 第三节 国外城市构建危机管理模式的经验总结 | 第31-34页 |
| 一、建立了强有力的城市指挥协调中枢 | 第31页 |
| 二、建立了完善的危机反应机制 | 第31-32页 |
| 三、建立了透明度较高的信息发布机制 | 第32页 |
| 四、建立了完善的法律体系 | 第32-33页 |
| 五、建立了共担的责任机制 | 第33-34页 |
| 第四章 我国城市危机管理模式现状和比较分析 | 第34-43页 |
| 第一节 我国城市危机管理模式的现状和面临的形势 | 第34-36页 |
| 一、危机管理模式与迅速扩大的城市规模不相适应 | 第34-35页 |
| 二、危机管理模式与我国城市高速发展的形势不相适应 | 第35页 |
| 三、危机管理模式与城市危机发生特点不相适应 | 第35-36页 |
| 第二节 我国城市危机管理模式存在的共性问题 | 第36-37页 |
| 一、条块分割导致的协调机制不顺畅 | 第36-37页 |
| 二、缺乏系统、完善的法律体系为依托 | 第37页 |
| 三、社会力量参与方面存在明显的不足 | 第37页 |
| 第三节 我国城市危机管理中几大模式的比较分析 | 第37-43页 |
| 一、“整合条块关系强化属地管理”的北京模式 | 第38-39页 |
| 二、“多元协调管理机构与应急呼应机构相对接”的上海模式 | 第39-40页 |
| 三、“依托公安部门建立社会联动机制”的广州模式 | 第40-43页 |
| 第五章 我国城市危机管理模式的创新和发展 | 第43-55页 |
| 第一节 城市危机管理的发展趋势和构建原则 | 第43-46页 |
| 一、城市危机管理的发展趋势 | 第43-44页 |
| （一） 工作理念逐步从直接救灾向全面危机管理转变 | 第43页 |
| （二） 工作方式逐步从行政手段向依法行政转变 | 第43-44页 |
| （三） 工作重心逐步从灾害修复向灾前防范转变 | 第44页 |
| （四） 职能设置逐步从权力分散向集中领导转变 | 第44页 |
| 二、构建城市危机管理模式的基本原则 | 第44-46页 |
| （一） 防范的前瞻性原则 | 第44-45页 |
| （二） 利益的公众性原则 | 第45页 |
| （三） 信息的公开性原则 | 第45页 |
| （四） 处置的应急性原则 | 第45-46页 |
| （五） 管理的合法性原则 | 第46页 |
| 第二节 我国城市危机管理模式的基本构想 | 第46-55页 |
| 一、构建政府主导、全面整合的城市危机管理模式 | 第46-49页 |
| （一） 在政府强有力领导下的危机管理 | 第47页 |
| （二） 进行全过程的危机管理 | 第47-48页 |
| （三） 开展全面风险的危机管理 | 第48页 |
| （四） 实现全面整合的危机管理 | 第48页 |
| （五） 以绩效为基础的危机管理 | 第48页 |
| （六） 要有可持续发展的危机管理 | 第48-49页 |
| 二、政府主导、全面整合的城市危机管理模式的具体内容 | 第49-55页 |
| （一） 健全完善统一的城市危机管理决策指挥体系 | 第49-51页 |
| （二） 健全完善全方位的城市危机管理反应联动机制 | 第51-52页 |
| （三） 健全完善城市危机管理的法律支撑体系 | 第52-53页 |
| （四） 健全完善可持续发展的城市危机管理保障体系 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第60页 |
