| 前言 | 第6-9页 |
| 一、 政府成本的概念及其分析方法 | 第9-14页 |
| (一) 政府成本的概念 | 第9-13页 |
| (二) 政府成本分析方法 | 第13-14页 |
| 二、 政府成本分析是社会进步发展和行政变革创新的方法抉择与价值取向 | 第14-21页 |
| (一) 历史视角中政府成本分析的发端和传承 | 第15-17页 |
| (二) 现实视角中政府成本分析的变迁与健全 | 第17-21页 |
| 三、 我国畸高的政府成本运转的现有状况概要 | 第21-24页 |
| (一) 政府财政支出总量与支出结构不够合理 | 第21-22页 |
| (二) 表面缩减的政府机构与真实的财政负担令人堪忧 | 第22-23页 |
| (三) 政府自身名目众多的管理费用严重失控 | 第23-24页 |
| (四) 政府决策失误所渗透的成本代价无法衡量 | 第24页 |
| 四、 政府成本居高不下的缘由探究 | 第24-32页 |
| (一) 公共行政“生产理论”的制约 | 第25-27页 |
| (二) 体制性障碍要素的滞后影响 | 第27-30页 |
| (三) 行政文化负面基因的束缚 | 第30-32页 |
| 五、 降低政府成本的视野构想和对策谋划 | 第32-42页 |
| (一) 体制转轨:从理念价值更新到制度规约重塑 | 第33-38页 |
| 1 、理念价值更新--扬弃与再造行政文化 | 第33-36页 |
| 2 、制度规约重塑--优化与完善体制建构 | 第36-38页 |
| (二) 微观机制推动:有效的实践辅佐和逐步的维持保障 | 第38-42页 |
| 1 、技术层面的具体政策的协调运行与梳理 | 第38-41页 |
| 2 、公共人力资源管理的灵活整合与拓展 | 第41-42页 |
| 六、 个案剖析:政府人工成本管理的发展和完善-- 来自对辽宁省省级政府人工成本调研报告的启示 | 第42-51页 |
| 结语 | 第51-53页 |
| 注释 | 第53-59页 |
| 参考文献 | 第59-64页 |
| 论文摘要(中文) | 第64-67页 |
| 论文摘要(英文) | 第67页 |
