| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第8-9页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第8-9页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.3 研究方法、内容和路线 | 第9-13页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第9-10页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第10-11页 |
| 1.3.3 论文框架 | 第11-13页 |
| 第二章 土地利用差别化政策的概念及相关研究 | 第13-24页 |
| 2.1 土地政策的含义 | 第13-15页 |
| 2.2 土地利用差别化政策的相关研究 | 第15-22页 |
| 2.2.1 土地差别化政策的产生背景 | 第15-16页 |
| 2.2.2 土地差别化政策的界定 | 第16-20页 |
| 2.2.3 土地利用差别化政策的应用 | 第20-22页 |
| 2.3 土地利用差别化政策与相关原理 | 第22-24页 |
| 2.3.1 木桶原理对于西部土地差别化政策的启示 | 第22-23页 |
| 2.3.2 反木桶原理对于西部土地差别化政策的启示 | 第23页 |
| 2.3.3 零和游戏原理对于西部土地差别化政策的启示 | 第23-24页 |
| 第三章 西部地区实施土地利用差别化政策的必要性 | 第24-43页 |
| 3.1 西部政策背景决定 | 第24-25页 |
| 3.1.1 “扩张”的西部大开发政策 | 第24页 |
| 3.1.2 “紧缩”的土地宏观调控政策 | 第24-25页 |
| 3.2 西部土地利用现状特点决定 | 第25-30页 |
| 3.2.1 西部自然条件决定 | 第25页 |
| 3.2.2 西部土地资源特点决定 | 第25-29页 |
| 3.2.3 西部粗放式的土地利用方式决定 | 第29-30页 |
| 3.3 东中西三地区综合情况的差异决定 | 第30-43页 |
| 3.3.1 经济增长差异决定 | 第30-33页 |
| 3.3.2 产业结构差异决定 | 第33-35页 |
| 3.3.3 人民生活水平差异决定 | 第35-36页 |
| 3.3.4 人口情况差异决定 | 第36-39页 |
| 3.3.5 土地资源禀赋差异决定 | 第39-43页 |
| 第四章 西部地区土地利用差别化政策设计 | 第43-55页 |
| 4.1 经济发展差异及差别化政策设计 | 第43-48页 |
| 4.1.1 增加各类用地指标 | 第43-46页 |
| 4.1.2 改革西部土地财政税收机制 | 第46-47页 |
| 4.1.3 对第三产业用地实施国有土地租赁制 | 第47-48页 |
| 4.2 土地资源禀赋差异及差别化政策设计 | 第48-49页 |
| 4.2.1 西部生态环境差别化保护政策 | 第48-49页 |
| 4.2.2 增加耕地后备资源开发基金 | 第49页 |
| 4.2.3 加大对土地整治的资金投入 | 第49页 |
| 4.3 区域优势及土地差别化政策设计 | 第49-51页 |
| 4.3.1 加大对农产品主产区的开发投入 | 第49-50页 |
| 4.3.2 加大对西部资源的开发利用 | 第50页 |
| 4.3.3 增加边界城市机场建设用地指标 | 第50-51页 |
| 4.4 西部未利用地土地差别化政策设计 | 第51-55页 |
| 4.4.1 采取差别化的供地方式 | 第52页 |
| 4.4.2 采用差别化的土地利用计划指标 | 第52-53页 |
| 4.4.3 简化未利用地审批程序 | 第53页 |
| 4.4.4 给予一定的税费减免 | 第53-55页 |
| 第五章 西部土地利用差别化的实施对策 | 第55-59页 |
| 5.1 落实土地差别化政策面临的问题 | 第55-56页 |
| 5.1.1 缺少国家层面的制度政策 | 第55页 |
| 5.1.2 相关配套政策不完善 | 第55-56页 |
| 5.1.3 地方基础力量不足 | 第56页 |
| 5.2 对于西部地区差别化政策的实施建议 | 第56-59页 |
| 5.2.1 完善土地管理基础体系 | 第56页 |
| 5.2.2 完善土地政策调控工具 | 第56-57页 |
| 5.2.3 加强与经济政策的配套协调 | 第57页 |
| 5.2.4 制定科学的土地利用计划 | 第57-59页 |
| 第六章 结论和讨论 | 第59-61页 |
| 6.1 结论 | 第59页 |
| 6.2 不足 | 第59-60页 |
| 6.3 展望 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 致谢 | 第65页 |