| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第12-25页 |
| (一) 研究背景 | 第12-13页 |
| (二) 选题的目的和意义 | 第13-16页 |
| 1. 选题的目的 | 第13-14页 |
| 2. 选题的意义 | 第14-16页 |
| (1) 立法意义 | 第15页 |
| (2) 现实意义 | 第15-16页 |
| (三) 研究综述 | 第16-23页 |
| 1. 国外研究现状 | 第16-20页 |
| 2. 国内研究现状 | 第20-23页 |
| (四) 文章创新点 | 第23-25页 |
| 一、高原湖泊生态补偿的界定 | 第25-34页 |
| (一) 高原湖泊生态补偿的概念 | 第25-29页 |
| 1. 生态补偿 | 第25-26页 |
| 2. 流域生态补偿 | 第26-27页 |
| 3. 高原湖泊生态补偿 | 第27-29页 |
| (二) “高原湖泊”的范围界定 | 第29-30页 |
| 1. 湖泊周边区域 | 第29-30页 |
| 2. 湖泊支流及流域 | 第30页 |
| (三) 高原湖泊生态补偿的法律关系 | 第30-34页 |
| 1. 高原湖泊生态补偿行为是行政行为 | 第30-31页 |
| 2. 高原湖泊生态补偿的法律关系是行政法律关系 | 第31-34页 |
| 二、湖泊生态补偿的理论和法律依据 | 第34-44页 |
| (一) 湖泊生态补偿的理论依据 | 第34-39页 |
| 1. 公共物品理论 | 第34-35页 |
| 2. 外部性理论 | 第35-36页 |
| 3. 科斯定理 | 第36-37页 |
| 4. 可持续发展理论 | 第37页 |
| 5.“公平与效率”均衡的价值观 | 第37-38页 |
| 6. 利益协调平衡的法律功能 | 第38-39页 |
| (二) 法律与政策依据 | 第39-44页 |
| 1. 宪法 | 第40-41页 |
| 2. 法律 | 第41页 |
| 3. 行政法规或地方性法规 | 第41-42页 |
| 4. 政府规范性文件 | 第42-44页 |
| 三、云南高原湖泊生态补偿的问题及必要性 | 第44-59页 |
| (一) 云南省九大高原湖泊生态环境现状 | 第44-47页 |
| 1. 水资源短缺,水质污染恶化 | 第44-46页 |
| 2. 生态功能退化,生物多样性减少 | 第46页 |
| 3. 水土流失加剧,湖泊淤积严重 | 第46-47页 |
| 4. 环境监管混乱,缺乏预警机制 | 第47页 |
| (二) 造成云南省九大高原湖泊生态现状的原因 | 第47-49页 |
| 1. 特殊的地理环境和气候因素 | 第47页 |
| 2. 流域经济发展过速,对湖泊的需求超过其承载能力 | 第47-48页 |
| 3. 不合理的开发利用,治理速度远低于污染速度 | 第48-49页 |
| 4. 湖泊生态补偿法律法规不完善,缺乏有效的生态补偿机制 | 第49页 |
| (三) 云南高原湖泊生态补偿的现状与问题 | 第49-55页 |
| 1. 生态补偿主体不明确 | 第50-51页 |
| 2. 补偿依据不确定 | 第51-52页 |
| 3. 生态补偿资金来源单一 | 第52-53页 |
| 4. 生态补偿方式单一,补偿方式不完善 | 第53页 |
| 5. 补偿主体与受偿主体之间权利义务不明确 | 第53-54页 |
| 6. 法律法规及相关配套政策不健全 | 第54-55页 |
| (四) 构建云南高原湖泊生态补偿机制的必要性 | 第55-59页 |
| 1. 是巩固云南高原湖泊生态地位的有力保障 | 第55-56页 |
| 2. 是保护和改善湖区生态环境的必然途径 | 第56-57页 |
| 3. 是实现高原湖泊可持续发展的必然选择 | 第57页 |
| 4. 是实现社会公平公正的必然要求 | 第57-59页 |
| 四、云南高原湖泊生态补偿机制的法律完善 | 第59-70页 |
| (一) 补偿主体——国家 | 第59-62页 |
| 1. 国家是补偿主体的原因 | 第59-61页 |
| 2. 国家对生态受益者的代理关系 | 第61页 |
| 3. 国家是唯一补偿主体的好处 | 第61-62页 |
| (二) 补偿对象——“人” | 第62-64页 |
| 1. 补偿对象的确定 | 第62-63页 |
| 2. 补偿对象的范围 | 第63-64页 |
| (三) 补偿关系指向——正外部性 | 第64-65页 |
| (四) 生态补偿资金——财政转移支付为主 | 第65-67页 |
| (五) 补偿范围——补偿对象的增益行为 | 第67-68页 |
| (六) 补偿标准——协商为主 | 第68-69页 |
| (七) 监督与评估 | 第69-70页 |
| 结语 | 第70-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
| 参考文献 | 第72-78页 |
| 附录A 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第78页 |