我国立法专家顾问制度研究
中文摘要 | 第4-6页 |
英文摘要 | 第6-7页 |
引言 | 第10-14页 |
(一) 研究背景及研究意义 | 第10-11页 |
(二) 国内外研究现状 | 第11-12页 |
(三) 研究思路与方法 | 第12-13页 |
(四) 研究的重难点与创新点 | 第13-14页 |
一、我国立法专家顾问制度的基本理论 | 第14-22页 |
(一) 立法专家顾问制度的基础概念 | 第14-17页 |
1. 立法专家顾问的含义 | 第14-15页 |
2. 立法专家顾问制度的内涵 | 第15-16页 |
3. 立法专家顾问的特点 | 第16-17页 |
(二) 我国立法专家顾问制度的理论依据 | 第17-19页 |
1. 关于被授权立法机关理论的讨论 | 第17页 |
2. 关于被授权立法机关资格的讨论 | 第17-18页 |
3. 新时代背景下的理论要求 | 第18-19页 |
(三) 立法专家顾问制度的作用 | 第19-22页 |
1. 有利于立法质量和立法效率的提高 | 第19-20页 |
2. 有利于立法决策信息和决策系统的完善 | 第20页 |
3. 有利于立法决策更加公开化和透明化 | 第20-22页 |
二、我国立法专家顾问制度的实践探索及存在的缺陷 | 第22-30页 |
(一) 我国立法专家顾问制度的实践发展 | 第22-24页 |
1. 立法专家顾问的角色演变 | 第22-23页 |
2. 立法专家顾问制度在各地方的发展现状 | 第23-24页 |
(二) 立法专家顾问参与立法于法无据 | 第24-26页 |
1. 关于确立立法专家顾问制度的法律规定空白 | 第24-25页 |
2. 立法专家顾问参与立法活动渠道和内容不规范 | 第25-26页 |
(三) 立法专家顾问参与立法程序不明 | 第26-27页 |
1. 缺少对立法专家顾问参与立法的程序的规定 | 第26-27页 |
2. 立法专家顾问构成的问题 | 第27页 |
(四) 立法专家顾问制度亟需保障和监督 | 第27-30页 |
1. 立法专家顾问制度的保障缺失 | 第27-28页 |
2. 立法专家顾问制度的责任缺少规范 | 第28-30页 |
三、完善我国立法专家顾问制度的途径 | 第30-41页 |
(一) 建立我国立法专家顾问参与立法制度 | 第30-33页 |
1. 明确立法专家顾问的选聘条件 | 第30-32页 |
2. 规定立法专家顾问参与立法的方式 | 第32-33页 |
3. 明确立法专家顾问参与立法的内容 | 第33页 |
(二) 优化我国立法专家顾问参与立法的程序 | 第33-37页 |
1. 明确立法专家顾问的具体职责 | 第33-35页 |
2. 明确立法专家顾问的立法程序 | 第35页 |
3. 制定科学的立法决策机制 | 第35-37页 |
(三) 完善我国立法专家顾问的保障和纠错机制 | 第37-41页 |
1. 建立立法专家顾问的保障机制 | 第37-38页 |
2. 建立健全立法专家顾问的纠错机制 | 第38-41页 |
结论 | 第41-43页 |
参考文献 | 第43-45页 |
附录 | 第45-47页 |
后记 | 第47-48页 |
攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第48页 |