| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 导论 | 第11-18页 |
| 一、研究缘起及意义 | 第11-14页 |
| （一） 研究缘起 | 第11-13页 |
| （二） 研究意义 | 第13-14页 |
| 二、文献综述 | 第14-16页 |
| （一） 国外研究现状 | 第14-15页 |
| （二） 国内研究现状 | 第15-16页 |
| 三、创新点及不足之处 | 第16页 |
| 四、研究方法 | 第16-18页 |
| 第一章 政府间财政转移支付模式 | 第18-30页 |
| 一、政府间财政转移支付的特点 | 第18-19页 |
| 二、政府间转移支付的理论基础及缘由 | 第19-25页 |
| （一） 理论基础 | 第19-23页 |
| （二） 政府间转移支付的缘由 | 第23-25页 |
| 三、政府间财政转移支付模式的基本类型 | 第25-30页 |
| （一） 纵向转移支付模式 | 第26-27页 |
| （二） 横向转移支付模式 | 第27-29页 |
| （三） 纵横交错的转移支付模式 | 第29-30页 |
| 第二章 主体功能区划分下政府间财政转移支付模式的现状 | 第30-46页 |
| 一、新中国财政体制的历史沿革与转移支付 | 第30-33页 |
| （一） 建国—改革开放初期 | 第30-32页 |
| （二） 1994 年至今 | 第32-33页 |
| 二、政府间财政转移支付模式的现状 | 第33-39页 |
| （一） 纵向转移支付模式 | 第34-38页 |
| （二） 横向转移支付模式 | 第38-39页 |
| 三、主体功能区划分下政府间财政转移支付模式存在的问题 | 第39-46页 |
| （一） 主体功能区规划 | 第39-42页 |
| （二） 转移支付存在的问题 | 第42-46页 |
| 第三章 政府间财政转移支付模式的国际比较 | 第46-53页 |
| 一、典型市场经济国家的政府间财政转移支付模式 | 第46-51页 |
| （一） 美国以附有条件的转移支付模式 | 第46-47页 |
| （二） 德国的纵向横向均衡相结合的复合模式 | 第47-50页 |
| （三） 日本无条件拨款和有条件拨款相结合模式 | 第50-51页 |
| 二、借鉴与启示 | 第51-53页 |
| （一） 用法律的形式明确转移支付的范围和标准 | 第51-52页 |
| （二） 建立政府间的横向转移支付机制 | 第52页 |
| （三） 合理运用各种转移支付形式 | 第52页 |
| （四） 建立统一的专门负责政府间财政转移支付的机构 | 第52-53页 |
| 第四章 主体功能区划分下政府间转移支付模式的优化策略 | 第53-62页 |
| 一、优化发展理念 | 第53-55页 |
| （一） 从经济增长到科学发展 | 第53-54页 |
| （二） 从效率优先到公平优先 | 第54-55页 |
| 二、坚守合理原则 | 第55-56页 |
| （一） 科学原则 | 第55页 |
| （二） 民生原则 | 第55页 |
| （三） 法治、透明原则 | 第55-56页 |
| （四） 规范原则 | 第56页 |
| （五） 差异化原则 | 第56页 |
| 三、健全制度安排 | 第56-58页 |
| （一） 建立法律制度 | 第56-57页 |
| （二） 健全监督制度 | 第57页 |
| （三） 创新管理制度 | 第57-58页 |
| 四、完善运行机制 | 第58-62页 |
| （一） 建立横向平衡机制 | 第58页 |
| （二） 完善纵向补助机制 | 第58-60页 |
| （三） 创新绩效评价体系 | 第60-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-68页 |
| 后记 | 第68页 |
