| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 绪论 | 第11-22页 |
| 第一节 研究背景及主题界定 | 第11-15页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、研究主题的界定 | 第12-15页 |
| 第二节 研究意义 | 第15-17页 |
| 一、现实意义 | 第15-16页 |
| 二、理论意义 | 第16-17页 |
| 第三节 国内外研究现状 | 第17-20页 |
| 一、国外研究现状及实践动态 | 第17-18页 |
| 二、国内研究现状 | 第18-20页 |
| 第四节 论证思路及结构安排 | 第20-22页 |
| 第一章 法案公开征求意见制度的理论基础 | 第22-32页 |
| 第一节 法案公开征求意见的理论渊源 | 第22-26页 |
| 一、人民主权理论 | 第22-23页 |
| 二、参与民主理论 | 第23页 |
| 三、协商民主理论 | 第23-25页 |
| 四、政策网络理论 | 第25-26页 |
| 第二节 法案公开征求意见的价值分析 | 第26-29页 |
| 一、对社会公众的价值 | 第26-27页 |
| 二、对立法本身的价值 | 第27-28页 |
| 三、对缓解社会矛盾的价值 | 第28-29页 |
| 第三节 法案公开征求意见的功能定位 | 第29-32页 |
| 一、公开征求意见与其他公民参与立法制度的差异 | 第29-30页 |
| 二、可起到对人大代表制度及其他公众参与立法制度的补充作用 | 第30-32页 |
| 第二章 法案公开征求意见制度的历史沿革与发展现状 | 第32-50页 |
| 第一节 法案公开征求意见制度的历史沿革 | 第32-35页 |
| 一、探索阶段:新中国成立后至改革开放前 | 第32页 |
| 二、起步阶段:改革开放后至1992年 | 第32-33页 |
| 三、发展阶段:1993年至2000年 | 第33页 |
| 四、完善阶段:2000年至今 | 第33-35页 |
| 第二节 法案公开征求意见制度的发展现状 | 第35-50页 |
| 一、法案公开征求意见制度的立法现状 | 第35-37页 |
| 二、法案公开征求意见实践现状的分析路径 | 第37-38页 |
| 三、实践现状的阶段分析 | 第38-42页 |
| 四、网络公开征求意见实践现状分析及范例分析 | 第42-50页 |
| 第三章 法案公开征求意见制度的不足及完善 | 第50-62页 |
| 第一节 我国法案公开征求意见工作的不足 | 第50-54页 |
| 一、不同参与阶段的不足 | 第50-51页 |
| 二、整体制度层面的不足 | 第51-54页 |
| 第二节 法案公开征求意见制度的完善路径 | 第54-56页 |
| 一、健全的法律依据是制度发展完善的基础 | 第54-55页 |
| 二、良好的配套机制建设是制度实施的保障 | 第55页 |
| 三、强化公民参与意识是公开征求意见制度良性运转的基石 | 第55-56页 |
| 第三节 完善法案公开征求意见制度的对策建议 | 第56-62页 |
| 一、健全法律依据及完善程序规定 | 第56-57页 |
| 二、强力推进相关实施机制建设 | 第57-59页 |
| 三、合理科学设计公开征求意见平台 | 第59-60页 |
| 四、引导公众组织化参与立法并建立立法基层联系点 | 第60-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-68页 |
| 附录 硕士期间成果 | 第68页 |