| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第7-15页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 背景 | 第7页 |
| 1.1.2 理论和现实意义 | 第7-8页 |
| 1.2 研究现状 | 第8-12页 |
| 1.2.1 国外研究现状述评 | 第8-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状述评 | 第10-12页 |
| 1.3 基本内容 | 第12-14页 |
| 1.3.1 主要思想 | 第12-13页 |
| 1.3.2 重点和难点 | 第13页 |
| 1.3.3 创新与特色 | 第13-14页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第14-15页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 第2章 理论基础与分析框架 | 第15-20页 |
| 2.1 理论基础 | 第15-18页 |
| 2.1.1 马克思主义国家政权理论 | 第15页 |
| 2.1.2 服务型政府理论 | 第15-16页 |
| 2.1.3 制度变迁理论 | 第16页 |
| 2.1.4 变革管理理论 | 第16-17页 |
| 2.1.5 理论启示 | 第17-18页 |
| 2.2 分析框架 | 第18-20页 |
| 2.2.1 以“中国地方政府创新奖”获奖项目为分析范本 | 第18页 |
| 2.2.2 动力和阻力与成本和收益的假定 | 第18-20页 |
| 第3章 中国地方政府治理创新“人去政息”现象解析 | 第20-24页 |
| 3.1 地方政府治理创新“人去政息”现象的界定 | 第20-21页 |
| 3.1.1 地方政府与地方政府治理创新的概念 | 第20页 |
| 3.1.2 地方政府治理创新“人去政息”现象的含义 | 第20-21页 |
| 3.2 地方政府治理创新“人去政息”现象的类型 | 第21-22页 |
| 3.2.1 供给推动型 | 第21页 |
| 3.2.2 需求拉动型 | 第21-22页 |
| 3.3 地方政府治理创新“人去政息”现象的危害 | 第22-24页 |
| 3.3.1 经济：浪费社会资源 | 第22-23页 |
| 3.3.2 政治：蚕食政府公信力 | 第23页 |
| 3.3.3 社会：损害公共利益 | 第23-24页 |
| 第4章 引发“人去政息”现象的因素分析 | 第24-36页 |
| 4.1 主观因素：领导者机会主义的创新动力 | 第24-29页 |
| 4.1.1 干部考核体制的反向激励作用 | 第24-26页 |
| 4.1.2 劣质创新的动力不可持续 | 第26-27页 |
| 4.1.3 创新领导者公益需要动力不足 | 第27-29页 |
| 4.2 客观原因：创新外部动力的缺失 | 第29-36页 |
| 4.2.1 上级领导不支持 | 第29-31页 |
| 4.2.2 巩固创新的法制化程度低 | 第31-33页 |
| 4.2.3 当地群众不认可 | 第33-36页 |
| 第5章 走出“人去政息”困境的路径 | 第36-43页 |
| 5.1 提升巩固创新的法制化水平 | 第36-37页 |
| 5.2 建立阻断机会主义的创新纠错机制 | 第37-39页 |
| 5.2.1 建立终止创新责任追究制度 | 第37-38页 |
| 5.2.2 完善激励持续创新的干部考核机制 | 第38页 |
| 5.2.3 畅通群众参与改革决策与监督渠道 | 第38-39页 |
| 5.3 开发创新支持者联盟的动力 | 第39-41页 |
| 5.3.1 创办创新受益者论坛 | 第39-40页 |
| 5.3.2 建立与权威媒体沟通机制 | 第40-41页 |
| 5.4 选择阻力小的边缘制度创新策略 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 附录一 作者在攻读硕士学位期间发表的论文 | 第48页 |