| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11页 |
| (三) 主要研究方法 | 第11-12页 |
| 一、环境影响评价法律制度概述 | 第12-21页 |
| (一) 环境影响评价法律制度的概念 | 第12-14页 |
| 1. 环境影响评价的概念 | 第12页 |
| 2. 环境影响评价法律制度与“三同时”制度的比较 | 第12-14页 |
| (二) 环境影响评价法律制度的特征和性质 | 第14-16页 |
| 1. 环境影响评价法律制度的特征 | 第14-15页 |
| 2. 环境影响评价法律制度的性质 | 第15-16页 |
| (三) 环境影响评价法律制度的理论依据 | 第16-18页 |
| 1. 可持续发展理论 | 第16-17页 |
| 2. 系统学理论 | 第17-18页 |
| 3. 决策学理论 | 第18页 |
| (四) 环境影响评价法律制度实施的重要性 | 第18-21页 |
| 1. 有助于实现经济建设与环境保护协调发展 | 第18-19页 |
| 2. 贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度 | 第19页 |
| 3. 行政公开原则在环境法领域的运用 | 第19页 |
| 4. 提高公众参与环境保护的意识 | 第19-21页 |
| 二、环境影响评价法律制度的现状 | 第21-29页 |
| (一) 国外环境影响评价法律制度的现状 | 第21-25页 |
| 1. 国外环境影响评价法律制度立法及实践现状 | 第21-23页 |
| 2. 国外环境影响评价法律制度的经验借鉴 | 第23-25页 |
| (二) 我国环境影响评价法律制度的现状 | 第25-29页 |
| 1. 我国环境影响评价法律制度立法现状 | 第25-26页 |
| 2. 我国环境影响评价法律制度实践现状 | 第26-29页 |
| 三、我国环境影响评价法律制度存在的问题及原因 | 第29-35页 |
| (一) 我国环境影响评价法律制度存在的问题 | 第29-32页 |
| 1. 法律法规体系不健全 | 第29页 |
| 2. 评价范围及内容的局限性 | 第29-30页 |
| 3. 社会监督与公众参与不足 | 第30-31页 |
| 4. 环评机构公信力不高 | 第31页 |
| 5. 法律责任追究机制不健全 | 第31-32页 |
| (二) 我国环境影响评价法律制度存在问题的原因 | 第32-35页 |
| 1. 立法技术水平和立法经验的不足 | 第32页 |
| 2. 公民法律意识相对薄弱 | 第32-33页 |
| 3. 部门和地方利益膨胀 | 第33页 |
| 4. 政府部门监管不力 | 第33页 |
| 5. 环评理论研究滞后于实践 | 第33-35页 |
| 四、我国环境影响评价法律制度完善的建议 | 第35-41页 |
| (一) 进一步完善法律法规体系 | 第35-36页 |
| 1. 加强法律法规之间的衔接与协调 | 第35-36页 |
| 2. 完善《环境影响评价法》的具体内容 | 第36页 |
| (二) 扩大环评对象和范围 | 第36-37页 |
| (三) 充实和完善公众参与机制 | 第37-38页 |
| 1. 扩大公众参与的范围 | 第37-38页 |
| 2. 充分保证公众的知情权 | 第38页 |
| 3. 强化公众参与的法律地位 | 第38页 |
| (四) 确立环评机构中立的市场地位 | 第38-39页 |
| (五) 健全相关法律责任及补救措施 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 注释 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |