地方政府环境考核制度研究--以大气污染防治为例
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 一、绪论 | 第8-17页 |
| (一) 研究背景 | 第8-12页 |
| (二) 国内外文献综述 | 第12-14页 |
| (三) 研究思路 | 第14-15页 |
| (四) 研究方法 | 第15-17页 |
| 二、地方政府环境考核制度的含义和基本框架 | 第17-24页 |
| (一) 地方政府环境考核制度含义 | 第17-18页 |
| (二) 地方政府环境考核制度的法律依据 | 第18-19页 |
| (三) 环境考核制度的基本构成 | 第19-24页 |
| 三、环境考核制度的运行绩效 | 第24-30页 |
| (一) 唤醒社会公众的环保意识与监督意识 | 第24-26页 |
| (二) 倒逼地方政府积极采取大气污染防治措施 | 第26-27页 |
| (三) 逐步推进大气污染的源头治理 | 第27-30页 |
| 四、环境考核制度及其运行存在的主要问题 | 第30-38页 |
| (一) 各级政府普遍缺乏考核与问责的动力 | 第30-33页 |
| (二) 考核指标及其权重设计不科学、不合理 | 第33-35页 |
| (三) 经济性奖励或惩罚手段可能失效 | 第35-36页 |
| (四) 考核与奖惩程序内部化、封闭化色彩浓厚 | 第36-38页 |
| 五、地方政府环境考核制度之完善 | 第38-45页 |
| (一) 传统单纯GDP增长指标的弱化 | 第38-40页 |
| (二) 考核主体与考核程序的适度外部化 | 第40-41页 |
| (三) 考核指标及其权重比例的科学设置 | 第41-42页 |
| (四) 奖惩措施与结果的法定化、公开化 | 第42-43页 |
| (五) 设置公民投诉举报查处制度 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-51页 |
| 浙江师范大学学位论文诚信承诺书 | 第51页 |
