摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-8页 |
第一章 导论 | 第8-13页 |
第一节 选题的意义 | 第8-9页 |
第二节 国内外研究现状 | 第9-13页 |
一、国内研究现状 | 第9-10页 |
二、国外研究现状 | 第10-11页 |
三、听证制度引入我国的历程回顾 | 第11-13页 |
第二章 重大行政决策听证程序的相关理论 | 第13-21页 |
第一节 重大行政决策听证程序应当遵循的基本原则 | 第13-15页 |
第二节 重大行政决策听证程序的特征 | 第15-17页 |
一、听证程序设计上辩论的弱化性 | 第15-16页 |
二、重大行政决策听证程序中角色分化的特殊性 | 第16-17页 |
三、听证程序作用的事前约束和事中监督的结合性 | 第17页 |
第三节 重大行政决策听证的一般程序及程序正当性要求 | 第17-21页 |
一、重大行政决策听证程序的启动阶段及程序规定 | 第18-19页 |
二、重大行政决策听证程序的参与阶段及程序规定 | 第19-20页 |
三、重大行政决策听证的终结阶段及程序规定 | 第20-21页 |
第三章 我国重大行政决策听证程序规范与实践状况分析 | 第21-31页 |
第一节 重大行政决策听证程序规范现状 | 第21页 |
一、形式上立法分散且缺乏效力层级高的法规 | 第21页 |
二、内容上下位法空间很广,程序规则差异性大 | 第21页 |
第二节 我国重大行政决策听证程序的实践状况分析 | 第21-31页 |
一、听证程序准入机制不严格 | 第22-26页 |
二、听证参与阶段的信息不对称 | 第26-28页 |
三、听证终结阶段存在的问题 | 第28-31页 |
第四章 我国重大行政决策听证程序正当性的保障 | 第31-38页 |
第一节 重大行政决策听证前的程序正当性保障 | 第31-33页 |
一、建议赋予公众行政决策相应的程序启动权 | 第31页 |
二、规范决策听证代表选拔的条件 | 第31-33页 |
三、保证议题一致原则的遵循,防止听证方案的篡改 | 第33页 |
第二节 行政决策听证过程中的程序正当性保障 | 第33-35页 |
一、保障听证代表会前准备时间的充足性 | 第33-34页 |
二、合理安排发言时间 | 第34页 |
三、加强对听证信息材料的监审 | 第34-35页 |
第三节 行政决策听证后的程序正当性保障 | 第35-38页 |
一、制定统一的行政决策听证笔录规则 | 第35-36页 |
二、建立与完善意见回应机制 | 第36-38页 |
结语 | 第38-39页 |
参考文献 | 第39-41页 |
致谢 | 第41页 |