| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言：研究的意义及其创新之处 | 第11-16页 |
| 一、问题的提出及选题意义 | 第11-12页 |
| 二、理论研究现状及评述 | 第12-14页 |
| 三、研究视角及分析框架 | 第14-16页 |
| 第一章 中国民族区域自治地方立法权的历史渊源和理论基础 | 第16-51页 |
| 第一节 中国近代多民族国家制度形成的历史及其现实要求 | 第16-20页 |
| 一、民国时期的联省自治——中国解决民族问题的探索 | 第17-18页 |
| 二、孙中山提倡的均权制是中国联邦制的理论来源 | 第18页 |
| 三、中国共产党在共产国际影响下联邦制的尝试 | 第18-19页 |
| 四、中国共产党民族区域自治制度的选择 | 第19-20页 |
| 第二节 中国民族区域自治地方立法权建立的理论基础 | 第20-26页 |
| 一、基于权利与权力理论的民族区域自治立法权的法理 | 第21-23页 |
| 二、基于族群共同体的民族权理论 | 第23-24页 |
| 三、基于群体意志的中国民族区域自治权理论 | 第24-26页 |
| 第三节 中国民族区域自治地方立法权的历史划分与法理分析 | 第26-49页 |
| 一、我国“一元二级多层”立法体制的结构 | 第27-28页 |
| 二、中国民族区域自治地方立法权发展的历史阶段划分 | 第28-30页 |
| 三、中国民族区域自治立法权的理论基础 | 第30-34页 |
| 四、中国民族区域自治立法权的特性 | 第34-37页 |
| 五、中国民族区域自治立法权的原则 | 第37-45页 |
| 六、民族政策与民族立法的关系 | 第45-46页 |
| 七、中国民族区域自治地方立法权的法价值解析 | 第46-49页 |
| 小结 | 第49-51页 |
| 第二章 中央与民族区域自治地方的立法权限划分 | 第51-79页 |
| 第一节 多民族国家中央与民族地方立法权限划分的影响因素 | 第51-58页 |
| 一、政治体制——国家结构形式的影响 | 第51-53页 |
| 二、多元文化——多民族社会格局的影响 | 第53-55页 |
| 三、民族权利保护——国家政策的出台影响 | 第55-58页 |
| 第二节 中国中央与民族区域自治地方立法关系变动的规律 | 第58-66页 |
| 一、集权与分权的关系及其“度”的把握 | 第59-64页 |
| 二、分权制度下的行政化问题及其现实影响 | 第64-66页 |
| 第三节 中央与民族区域自治地方的立法权限界定 | 第66-78页 |
| 一、中央立法权的权限界定 | 第66-69页 |
| 二、中国民族区域自治立法权的权限界定 | 第69-74页 |
| 三、民族区域自治地方立法权限分类 | 第74-78页 |
| 小结 | 第78-79页 |
| 第三章 中国民族区域自治地方立法权的实践 | 第79-114页 |
| 第一节 新疆立法实践案例及其分析 | 第79-86页 |
| 一、塔里木河河流管理条例的颁布 | 第79-82页 |
| 二、新疆民族宗教管理事务及民族分裂立法 | 第82-84页 |
| 三、新疆循环经济立法 | 第84-86页 |
| 第二节 新疆民族区域自治立法权的概况与历史 | 第86-93页 |
| 一、新疆民族区域自治地方社会概况 | 第86-90页 |
| 二、新疆维吾尔自治区社会稳定与发展的政治背景 | 第90-91页 |
| 三、新疆民族区域自治地方立法发展的历史回顾 | 第91-93页 |
| 第三节 新疆民族自治立法的实践 | 第93-107页 |
| 一、新疆民族区域自治地方立法基本情况 | 第93-104页 |
| 二、新疆民族区域自治地方立法所取得的成就 | 第104-107页 |
| 第四节 新疆民族区域自治地方立法权的特点及其分析 | 第107-114页 |
| 一、新疆民族区域自治地方立法制定的特点 | 第108-110页 |
| 二、新疆民族自治立法权制定的作用 | 第110-114页 |
| 第四章 中国民族区域自治立法权实现存在的问题 | 第114-142页 |
| 第一节 影响我国民族区域自治立法权实现的原因及其分析 | 第115-122页 |
| 一、经济发展落后，导致立法受到极大影响 | 第115-120页 |
| 二、区域发展不平衡 | 第120-121页 |
| 三、规范事项重政治轻经济 | 第121页 |
| 四、立法衔接的缺失 | 第121页 |
| 五、基于行政化取向的中央与民族地方关系的立法表现 | 第121-122页 |
| 第二节 新疆民族区域自治立法权实现存在的问题 | 第122-140页 |
| 一、立法体系不完善, 立法质量不高 | 第122-123页 |
| 二、立法主体的法律位阶和授权主体问题立法 | 第123-124页 |
| 三、立法内容不完备 | 第124-126页 |
| 四、立法程序中存在的问题 | 第126-131页 |
| 五、法律解释不完备，变通法律的数量不多 | 第131-134页 |
| 六、立法语言文字的缺陷 | 第134-137页 |
| 七、立法权限的不确定性 | 第137-140页 |
| 小结 | 第140-142页 |
| 第五章 中国民族区域自治立法权的现实解决 | 第142-175页 |
| 第一节 法治化中央与民族区域自治立法权限 | 第142-152页 |
| 一、影响中央与民族区域自治地方立法关系法治化的因素 | 第143-148页 |
| 二、中央与民族自治地方立法的权力边界及其路径选择 | 第148-150页 |
| 三、法治化中央与民族自治地方立法关系 | 第150-152页 |
| 第二节 中国民族区域自治立法中利益整合的立法价值及其实现 | 第152-169页 |
| 一、中国民族区域自治立法中的利益关系及其利益冲突 | 第153-156页 |
| 二、新疆民族区域自治立法权行使利益结构之间的关系 | 第156-159页 |
| 三、影响新疆民族区域自治地方立法利益冲突的立法价值的缺失 | 第159-161页 |
| 四、新疆民族区域自治立法权的利益整合的立法价值及其实现 | 第161-169页 |
| 第三节 改善新疆民族区域自治立法程序的举措 | 第169-175页 |
| 一、新疆民族区域自治地方改善程序立法的原则 | 第169-171页 |
| 二、实现利益表达的合法性 | 第171页 |
| 三、立法参与的程序改进 | 第171-172页 |
| 四、立法监督的保证 | 第172-175页 |
| 尾论 | 第175-178页 |
| 参考文献 | 第178-188页 |
| 后记 | 第188-189页 |
