| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 导论 | 第10-12页 |
| 一、 被征地农民权益的学理研究 | 第12-15页 |
| （一） 被征地农民应有的权利 | 第12-13页 |
| 1．补偿权 | 第12页 |
| 2．安置权 | 第12-13页 |
| 3．建议权 | 第13页 |
| 4．监督权 | 第13页 |
| （二） 被征地农民受损的权益 | 第13-15页 |
| 1．财产权益 | 第13-14页 |
| 2．基本的生活保障权益 | 第14页 |
| 3．就业保障权益 | 第14页 |
| 4．其他相关的权益 | 第14-15页 |
| 二、 河南省温县及全国被征地农民现状 | 第15-21页 |
| （一） 河南省温县农地征用状况及被征地农民状况调查 | 第15-18页 |
| （二） 全国被征地农民现状 | 第18-21页 |
| 1. 补偿费用标准不合理、补偿费用过低 | 第18页 |
| 2. 被征地农民再就业困难 | 第18-19页 |
| 3. 被征地农民难以得到有效救济 | 第19-20页 |
| 4. 农民难以获得社会保障 | 第20-21页 |
| 三、 被征地农民权益受损原因 | 第21-26页 |
| （一） 我国土地制度的缺陷 | 第21-24页 |
| 1. 土地征收制度中“公共利益”的概念模糊不清 | 第21页 |
| 2. 被征地农民补偿机制不合理 | 第21-22页 |
| 3. 土地征收程序不完善 | 第22-24页 |
| （二） 被征地农民救济制度存在缺陷 | 第24-26页 |
| 1. 被征地农民维权资源匮乏 | 第24页 |
| 2. 被征地农民维权意识不强 | 第24-26页 |
| 四、 保护被征地农民权益的对策 | 第26-33页 |
| （一） 构建界定“公共利益”的统一标准 | 第26-27页 |
| 1. 公共利益的内涵 | 第26-27页 |
| 2. 构建界定“公共利益”的统一标准的分析 | 第27页 |
| （二） 完善被征地农民补偿制度 | 第27-29页 |
| 1. 建立公平合理的土地征收经济补偿机制 | 第27-28页 |
| 2. 合理分配土地征收补偿收益 | 第28-29页 |
| （三） 完善土地征收程序 | 第29-30页 |
| 1. 增强土地征收的透明度 | 第29页 |
| 2. 保障被征地农民的司法救济权 | 第29-30页 |
| 3. 加强土地程序中的有效监督 | 第30页 |
| （四） 完善社会保障机制 | 第30-33页 |
| 1. 完善政策措施 | 第30-31页 |
| 2. 落实被征地农民社会保障资金 | 第31页 |
| 3. 审查被征地农民社会保障落实情况 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-37页 |
| 致谢 | 第37页 |