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问题银行公共资金救助法律制度研究

摘要第1-6页
ABSTRACT第6-14页
第1章 绪论第14-28页
   ·研究缘起第14-16页
   ·研究现状第16-21页
     ·国内研究现状及评价第16-20页
     ·国外研究现状及评价第20-21页
   ·研究方法第21-22页
   ·结构框架第22-25页
   ·难点和创新点第25-28页
     ·难点第25-26页
     ·创新点第26-28页
第2章 基本概念的阐释第28-49页
   ·问题银行第28-40页
     ·问题银行的概念第28-31页
     ·关联概念的比较分析第31-37页
     ·问题银行的评估第37-40页
   ·公共资金第40-42页
     ·公共资金的传统解释第40-41页
     ·公共资金的扩展解释第41-42页
   ·公共资金救助第42-49页
     ·公共资金救助的法律地位第42-44页
     ·公共资金救助的特殊性分析第44-46页
     ·公共资金救助的必要性分析第46-49页
第3章 公共资金救助的正当性——理论基础的奠定第49-63页
   ·理论的背离——对行为表象的考察第49-54页
     ·与因果关系理论的背离第49-53页
     ·与公共财政理论的背离第53-54页
   ·理论的契合——对行为宗旨的理解第54-61页
     ·政治学理论基础:政治管理理论第54-55页
     ·社会学理论基础:社会冲突理论第55-56页
     ·经济学理论基础:新凯恩斯主义国家适度干预经济理论第56-57页
     ·金融学理论基础:金融风险的传染性第57-58页
     ·财政学理论基础:"剩余"公共风险和财政最后支付人理论第58-59页
     ·法学理论基础:公民权利保护理论第59-61页
   ·公共资金救助的宗旨——维护金融系统安全和保护公民合法权利第61-63页
第4章 公共资金救助法律制度的基本框架第63-85页
   ·框架构建的理论前提之一:公共资金救助行为的法律性质第64-69页
     ·"权力"行为抑或"权利"行为第64-67页
     ·"权力约束"理念下的公共资金救助立法第67-69页
   ·框架构建的理论前提之二:公共资金救助的立法模式第69-80页
     ·立法模式选择的难点和理论突破第69-71页
     ·"具体规定性"与"抽象规定性"立法模式的选择第71-77页
     ·"统一立法"与"分散立法"模式的选择第77-80页
   ·问题银行公共资金救助法律制度的框架结构第80-85页
     ·"统一立法"与"分散立法"相结合的法律框架第80-82页
     ·"具体规定性"与"抽象规定性"相结合的法律规则表述第82-85页
第5章 最后贷款人:中央银行的公共资金救助法律制度第85-104页
   ·美国中央银行最后贷款人制度的发展历程第86-91页
     ·2008年金融危机以前的发展第86-87页
     ·2008年金融危机期间的发展第87-91页
   ·中央银行最后贷款的标准——"系统性风险标准"第91-94页
     ·最后贷款的传统标准第91-92页
     ·最后贷款的合理标准第92-94页
   ·"系统性风险标准"下最后贷款人制度的更新第94-98页
     ·贷款的最后手段性第95页
     ·贷款数额和期限第95-96页
     ·贷款担保第96-97页
     ·贷款利率第97-98页
   ·中国人民银行最后贷款人制度存在的法律问题与立法调整第98-104页
     ·中国人民银行最后贷款人制度存在的法律问题第98-102页
     ·中国人民银行最后贷款人制度的立法调整第102-104页
第6章 营业银行援助:存款保险机构的公共资金救助法律制度第104-136页
   ·美国存款保险机构营业银行援助的发展历程第104-109页
     ·1950年以前的发展第105-106页
     ·1950年以后的发展第106-107页
     ·2008年金融危机期间的发展第107-109页
   ·即时矫正措施:营业银行援助的事前预防第109-120页
     ·美国现行即时矫正措施的内容解读第109-112页
     ·失灵的症结——单一资本充足率监管第112-115页
     ·中国即时矫正措施的立法调整第115-120页
   ·营业银行援助的基本原则和标准:"成本最小化"和"系统性风险例外"第120-125页
     ·基本原则和标准的确立第121-122页
     ·基本原则和标准的实践第122-125页
   ·营业银行援助与问题银行"大而不倒"第125-130页
     ·关于"大而不倒"的争议第125-126页
     ·《多德-弗兰克法案》对"大而不倒"争议的解决第126-130页
   ·中国营业银行援助法律制度的构建第130-136页
     ·救助权力的赋予第130-131页
     ·营业银行援助的地位第131-132页
     ·救助的标准和基本原则第132-133页
     ·救助资金的来源第133-136页
第7章 购买股权和问题资产收购:财政部的公共资金救助法律制度第136-158页
   ·美国财政部公共资金救助的发展历程第136-143页
     ·经济大萧条期间的发展第137-138页
     ·储贷协会危机期间的发展第138-139页
     ·2008年金融危机期间的发展第139-143页
   ·财政部公共资金救助的法律依据第143-144页
   ·财政部公共资金救助的基本原则和理念:"成本可回收"原则和"纳税人权益保护"理念第144-148页
     ·金融风险财政化、纳税人权益受损与财政部救助第145-146页
     ·基本原则和理念的确立——以花旗银行救助案为例第146-148页
   ·中国财政部公共资金救助存在的法律问题与立法调整第148-158页
     ·中国财政部公共资金救助存在的法律问题第148-150页
     ·中国财政部公共资金救助的立法调整第150-158页
第8章 救助权力分配与协调机制:公共资金救助体系的建立第158-168页
   ·"分权理论"与公共资金救助权力的行使第158-159页
   ·公共资金救助的权力分配第159-164页
     ·美国公共资金救助的权力分配第159-161页
     ·中国公共资金救助的权力分配第161-164页
   ·公共资金救助的协调机制第164-168页
     ·协调机制运作模式的选择第165-166页
     ·银监会在协调机制中的角色第166-168页
结束语第168-170页
参考文献第170-182页
致谢第182-183页
攻读博士学位期间发表论文以及参加科研情况第183-184页

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