| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-6页 |
| 引言 | 第6-13页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第6-7页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第7-13页 |
| 一、城市土地储备制度概述 | 第13-19页 |
| (一) 城市土地储备制度的内涵 | 第13-16页 |
| (二) 土地储备的理论分析 | 第16-19页 |
| 二、发达国家土地储备制度的发展历程 | 第19-26页 |
| (一) 国外土地储备制度概况及其效果 | 第19-23页 |
| (二) 国外土地储备制度的主要特点 | 第23-26页 |
| 三、我国城市土地储备制度起源与演变 | 第26-35页 |
| (一) 我国城市土地储备制度产生的社会经济背景 | 第26-30页 |
| (二) 我国城市土地储备制度产生的制度背景 | 第30-32页 |
| (三) 我国城市土地储备制度的演变趋势 | 第32-35页 |
| 四、我国城市土地储备制度运行中的偏轨行为及原因 | 第35-43页 |
| (一) 我国城市土地储备制度的初始目标 | 第35-36页 |
| (二) 实际成效与运行轨迹偏离的表现 | 第36-40页 |
| (三) 运行轨迹偏离的原因分析 | 第40-43页 |
| 五、我国城市土地储备制度运行纠偏的举措 | 第43-48页 |
| (一) 构建科学的城市土地储备制度的目标体系 | 第43-44页 |
| (二) 建立从中央到地方的法律体系 | 第44页 |
| (三) 重新审视中央与地方之间的事权财权划分，重构土地收益分配格局 | 第44-45页 |
| (四) 改革规划管理体制，切实引入公共参与，发挥市场机制作用 | 第45页 |
| (五) 结合实际，确定合适的土地储备模式 | 第45-46页 |
| (六) 建立有效的土地储备制度运行机制 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-50页 |
| 研究生期间发表的论文 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |