| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一部分 税收通则法基本理论分析 | 第11-23页 |
| 一、税收通则法的法律地位探讨 | 第11-17页 |
| (一) 税收和税法 | 第11-14页 |
| (二) 税收通则法的法律地位 | 第14-17页 |
| 二、税收通则法的内涵分析 | 第17-23页 |
| (一) 税收通则法的名称、含义和本质 | 第17-20页 |
| (二) 税收通则法的特征 | 第20-21页 |
| (三) 税收通则法的功能 | 第21-23页 |
| 第二部分 制定我国税收通则法的必要性和紧迫性 | 第23-30页 |
| 一、理顺中央和地方的税权需要制定税收通则法 | 第23-26页 |
| (一) 我国税收立法权存在的问题 | 第23-25页 |
| (二) 中央与地方的税收管理权存在的问题 | 第25页 |
| (三) 制定税收通则法有利于理顺中央和地方的税权 | 第25-26页 |
| 二、完善我国税法体系呼唤着税收通则法的早日出台 | 第26-28页 |
| (一) 我国现行税法体系存在的不足 | 第26-28页 |
| (二) 制定税收通则法有利于完善现行税法体系 | 第28页 |
| 三、实现税收法治和保障人权要求制定税收通则法 | 第28-29页 |
| 四、为更好地适应WTO急需制定税收通则法 | 第29-30页 |
| 第三部分 制定我国税收通则法需要解决的若干问题 | 第30-50页 |
| 一、税收通则法的调整对象是一般的税收债权债务关系 | 第30-35页 |
| (一) 税收法律关系的理论探微 | 第30-34页 |
| (二) 正确定位税收通则法的调整对象 | 第34-35页 |
| 二、税收通则法应是纳税人权利的保障书 | 第35-39页 |
| (一) 纳税人权利的概述 | 第35-36页 |
| (二) 我国现行法律对纳税人权利保障的现状和不足 | 第36-38页 |
| (三) 税收通则法是构建纳税人权利保障体系的基石 | 第38页 |
| (四) 纳税人权利保障在税收通则法中的具体设计 | 第38-39页 |
| 三、税收通则法须是贯彻税法基本原则的典范 | 第39-43页 |
| (一) 税法基本原则 | 第39-40页 |
| (二) 税法基本原则分论 | 第40-43页 |
| (三) 税收通则法要全面贯彻税法基本原则的精髓 | 第43页 |
| 四、我国税收通则法的模式选择和基本框架构想 | 第43-50页 |
| (一) 税收通则法的国际考察 | 第43-45页 |
| (二) 我国税收通则法的模式选择 | 第45-46页 |
| (三) 我国税收通则法的制定需要处理好该法与其它税法的关系 | 第46-49页 |
| (四) 我国税收通则法的基本框架构想 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 后记 | 第55页 |