| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 一、公民行政参与理论的逻辑与价值 | 第8-13页 |
| （一） 公民行政参与理论的逻辑 | 第8-11页 |
| （二） 公民行政参与理论应回应的现实课题 | 第11-13页 |
| 二、公民行政参与的理论困境 | 第13-23页 |
| （一） 与官僚制基本价值的冲突 | 第13-19页 |
| （二） 与其它公共行政改革途径的矛盾 | 第19-20页 |
| （三） 忽视了行政困境的政治根源 | 第20-23页 |
| 三、推进我国公民行政参与面临的问题 | 第23-31页 |
| （一） 科学的决策程序尚待完善 | 第23-24页 |
| （二） 公民行政参与的空间有限 | 第24-27页 |
| （三） 社会组织发展滞后 | 第27-31页 |
| 四、推进我国公民行政参与的现实选择 | 第31-36页 |
| （一） 完善理性官僚制是我国公共行政改革的重要任务 | 第31-32页 |
| （二） 公民行政参与是我国公共行政改革的推动力量 | 第32-34页 |
| （三） 推进我国公民行政参与的主要途径 | 第34-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-41页 |
| 论文摘要(中文) | 第41-44页 |
| 论文摘要(英文) | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |