| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-10页 |
| 第一章 土地征用一般理论 | 第10-17页 |
| 一、土地征用概念及主要特性 | 第10-11页 |
| （一） 土地征用 | 第10页 |
| （二） 土地征用的特性 | 第10-11页 |
| 二、土地征用制度概述 | 第11-14页 |
| （一） 土地征用的法律基础 | 第11页 |
| （二） 土地征用中的公共利益 | 第11-12页 |
| （三） 土地征用中的补偿 | 第12-14页 |
| 三、土地的经济理论属性及土地征用的经济学分析 | 第14-17页 |
| （一） 土地的经济原理 | 第14-15页 |
| （二） 土地征用的经济学分析 | 第15-17页 |
| 第二章 国内外土地征用的比较分析 | 第17-31页 |
| 一、典型国家（地区）土地征用制度的比较 | 第17-25页 |
| （一） 美国的土地征用制度 | 第17-18页 |
| (二) 德国的土地征用制度 | 第18-19页 |
| (三) 日本土地征用制度 | 第19-20页 |
| （四） 加拿大土地征用制度 | 第20-22页 |
| （五） 香港土地征用制度 | 第22-25页 |
| 二、典型国家（地区）土地征用制度的分析 | 第25-27页 |
| （一） 土地征用制度的相似点 | 第25-26页 |
| （二） 土地征用制度的差异 | 第26-27页 |
| 三、土地征用的国际经验借鉴 | 第27-31页 |
| （一） 以公共利益界定征地范围 | 第27页 |
| （二） 规范征地程序、确保被征地者的合法权利 | 第27-28页 |
| （三） 明晰土地产权、避免侵权行为 | 第28-29页 |
| （四） 制定科学的补偿程序及标准，兼顾国家、集体、个人利益 | 第29-31页 |
| 第三章 我国土地征用制度存在的问题及其形成原因 | 第31-40页 |
| 一、我国土地征用制度的历史沿革 | 第31页 |
| 二、现行土地征用制度的基本特征 | 第31-32页 |
| （一） 征用主体的唯一性 | 第32页 |
| (二) 征地行为的强制性 | 第32页 |
| （三） 征地补偿的计划性 | 第32页 |
| 三、目前我国土地征用制度存在的主要问题 | 第32-34页 |
| （一） 征地范围过宽 | 第32页 |
| （二） 征地程序不透明 | 第32-33页 |
| （三） 失地农民生活无保障 | 第33页 |
| （四） 土地资源配置效率低下 | 第33页 |
| （五） 土地补偿费的分配和使用问题存在弊端 | 第33-34页 |
| （六） 政府公信力下降 | 第34页 |
| 四、问题形成的原因分析 | 第34-40页 |
| （一） 土地征用制度和市场经济体制之间存在矛盾 | 第34-36页 |
| （二） 农村集体土地产权存在缺陷 | 第36-37页 |
| （三） 征地补偿价格不合理 | 第37-38页 |
| （四） 征地过程中公众参与程度低 | 第38页 |
| （五） 农地的社会保障功能低 | 第38-40页 |
| 第四章 解决我国土地征用问题的对策 | 第40-50页 |
| 一、采取多样化的补偿安置方式 | 第40页 |
| 二、建立适应市场经济发展的集体土地产权制度 | 第40-42页 |
| （一） 进一步明晰土地产权 | 第40-41页 |
| （二） 明确集体土地承包权的财产物权性质 | 第41-42页 |
| （三） 明确农地发展权的归属 | 第42页 |
| 三、推进农地征用的“准市场化” | 第42-46页 |
| （一） 明确“公共利益”的范围 | 第43页 |
| （二） 利用市场价格形成机制确定征地补偿标准 | 第43-45页 |
| （三） 建立公正而合理的征地程序 | 第45-46页 |
| 四、建立集体非农建设用地使用权流转市场 | 第46-48页 |
| （一） 我国集体非农建设用地使用权流转现状 | 第46-47页 |
| （二） 积极培育集体非农建设用地使用权流转市场 | 第47-48页 |
| 五、以《物权法》规范土地征用 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |