我国乡镇政府绩效评估的现状与改进
| 中文摘要 | 第1-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 引言 | 第11-14页 |
| 一、绩效评估的兴起及研究现状 | 第11页 |
| 二、有关概念的界定 | 第11-12页 |
| 三、研究方法与主要框架 | 第12-13页 |
| 四、可能的创新之处 | 第13-14页 |
| 第一章 我国乡镇政府绩效评估的实施背景及初步探索 | 第14-17页 |
| 第一节 实施背景 | 第14-15页 |
| 第二节 乡镇政府对绩效评估的初步探索 | 第15-17页 |
| 第二章 我国乡镇政府实施绩效评估的障碍因素 | 第17-29页 |
| 第一节 政府与私人组织的差异带来的技术上的障碍 | 第17-19页 |
| 一、评估目标的多元性和复杂性 | 第17页 |
| 二、难以获取评估信息 | 第17-18页 |
| 三、难以确定绩效评估指标 | 第18页 |
| 四、难以对产出进行评价 | 第18-19页 |
| 第二节 制度和体制障碍 | 第19-23页 |
| 一、现行预算制度给绩效评估带来的障碍 | 第19-20页 |
| 二、公务员制度给绩效评估带来的障碍 | 第20-22页 |
| 三、体制性障碍 | 第22-23页 |
| 第三节 经济障碍 | 第23-25页 |
| 第四节 人员障碍 | 第25-26页 |
| 一、乡镇政府公务员队伍知识层次、结构不合理 | 第25页 |
| 二、乡镇公务员思想观念落后 | 第25-26页 |
| 三、“曲线返城”现象 | 第26页 |
| 第五节 价值取向上的偏差带来的障碍 | 第26-29页 |
| 第三章 乡镇政府绩效评估指标体系的构建 | 第29-41页 |
| 第一节 目前乡镇政府绩效评估中存在的误区 | 第29-31页 |
| 一、盲目追求经济效益 认为GDP高就是高绩效 | 第29-31页 |
| 二、不明确自身职能 盲目实施绩效评估 | 第31页 |
| 第二节 乡镇政府绩效评估的指标体系 | 第31-41页 |
| 一、绩效评估指标设计的原则、依据和方法 | 第32-36页 |
| 二、乡镇政府绩效评估指标体系 | 第36-41页 |
| 第四章 乡镇政府绩效评估实施的难点与对策 | 第41-50页 |
| 第一节 政府绩效评估的效度 | 第41-42页 |
| 第二节 乡镇政府绩效评估实施中的难点 | 第42-46页 |
| 一、理论与实践的严重脱节 | 第42页 |
| 二、乡镇政府实施绩效评估的不利环境 | 第42页 |
| 三、乡镇政府绩效评估主体构建的困难 | 第42-43页 |
| 四、绩效评估实施程序的混乱 | 第43-45页 |
| 五、评估方法使用不当 | 第45页 |
| 六、评估对象的抵制不合作 | 第45-46页 |
| 第三节 我国乡镇政府绩效评估实施难点的排解 | 第46-50页 |
| 一、努力营造绩效评估实施的有利氛围 | 第46页 |
| 二、培养适度规模的、多元的、专业化的评估主体 | 第46-47页 |
| 三、设计规范的评估程序 做到公开透明 | 第47-48页 |
| 四、评估方法的正确选择与综合运用 | 第48页 |
| 五、注重评估对象心理调控 解决观念问题 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第56-57页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第57页 |
