| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 导论 | 第9-17页 |
| 一、问题缘起与研究意义 | 第9-11页 |
| 二、关于公共政策执行中的公民参与研究综述 | 第11-15页 |
| 三、研究方法与写作框架 | 第15-17页 |
| 第一章 城市公共政策执行与公民参与的理论概述 | 第17-32页 |
| 一、公共政策执行的主要理论 | 第17-19页 |
| （一） 过程模式 | 第17-18页 |
| （二） 互动模式 | 第18页 |
| （三） 博弈模式 | 第18页 |
| （四） 循环模式 | 第18-19页 |
| （五） 系统模式 | 第19页 |
| （六） 综合模式 | 第19页 |
| 二、公民参与公共政策执行的主要理论视角 | 第19-24页 |
| （一） 民主治理理论 | 第20-21页 |
| （二） 社会资本理论 | 第21-22页 |
| （三） 公民社会理论 | 第22页 |
| （四） 强势民主理论 | 第22-23页 |
| （五） 公民参与阶梯论 | 第23页 |
| （六） 有效决策模型理论 | 第23页 |
| （七）“力精英的内输入”理论 | 第23-24页 |
| 三、公民参与城市公共政策执行的理论分析 | 第24-32页 |
| （一） 公民参与城市公共政策执行的时空界限和理念区域 | 第24-25页 |
| （二） 公民参与城市公共政策执行的内容、方式与价值分析 | 第25-29页 |
| （三） 公民参与城市公共政策执行的效应分析 | 第29-32页 |
| 第二章 国内外公民参与城市公共政策执行的历史实践模式 | 第32-37页 |
| 一、古代城邦民主制下的公民直接参与模式 | 第32-33页 |
| 二、西方代议民主制下的公民参与模式 | 第33-34页 |
| （一） 精英主义参与 | 第33页 |
| （二） 多元主义参与 | 第33-34页 |
| 三、中国城市政治发展进程中的公民参与模式 | 第34-37页 |
| （一） “单位制”参与 | 第35页 |
| （二） “运动式”参与 | 第35-37页 |
| 第三章 中国城市公共政策执行中公民参与的现实分析 | 第37-51页 |
| 一、政策执行中公民参与的生态环境 | 第37-40页 |
| （一） 城市经济的发展为其提供了根本动力和现实基础 | 第37-38页 |
| （二） 城市法制的健全为其提供了制度保障 | 第38页 |
| （三） 城市教育文化事业的繁荣为其准备了文化条件 | 第38-39页 |
| （四） 城市公民身份的转变和公民社会的成长为其奠定了社会基础 | 第39-40页 |
| 二、政策执行中公民参与的进展与成就 | 第40-43页 |
| （一） 参与政策执行的权益意识逐渐增强 | 第40-41页 |
| （二） 参与政策执行的规模不断扩大 | 第41页 |
| （三） 参与政策执行的平台与法制建设成果丰硕 | 第41-42页 |
| （四） 城市非政府组织的参与作用逐渐增大 | 第42-43页 |
| 三、政策执行中公民参与的不足 | 第43-46页 |
| （一） 参与心态的情绪化与参与行为的“冷热症” | 第43-44页 |
| （二） 参与载体的“行政化”导致参与效能低下 | 第44页 |
| （三） 参与的主动意识不强 | 第44-45页 |
| （四） 参与的发展状态不均衡 | 第45-46页 |
| 四、政策执行中公民参与的制约因素 | 第46-51页 |
| （一） 参与主体自身素质的限制 | 第46-47页 |
| （二） 城市经济发展状况的制约 | 第47-48页 |
| （三） 城市参与体制的约束 | 第48-49页 |
| （四） 传统政治文化中消极因素的影响 | 第49-50页 |
| （五） 城市社会结构变迁的影响 | 第50-51页 |
| 第四章 和谐社会构建与城市公共政策执行中公民参与的发展 | 第51-62页 |
| 一、政策执行中公民参与的发展是和谐社会构建的必要条件 | 第51-53页 |
| （一） 增强政策认同和支持 | 第51-52页 |
| （二） 强化权力监督和制约 | 第52页 |
| （三） 保持政治稳定和发展 | 第52-53页 |
| （四） 促进社会公平和正义 | 第53页 |
| 二、推动政策执行中公民参与发展的对策思考 | 第53-62页 |
| （一） 加强规则训练，提高城市公民参与素质 | 第54页 |
| （二） 发展循环经济，提供物质前提 | 第54-55页 |
| （三） 完善城市公共政策执行的参与平台 | 第55-60页 |
| （四） 倡导参与型政治文化，培育积极的城市公民精神 | 第60页 |
| （五） 健全利益协调机制，构建和谐的社会结构 | 第60-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 后记 | 第66页 |
