| 绪论 | 第1-8页 |
| 一 先秦郡县治安概述 | 第8-12页 |
| (一) 春秋之前的治安思想概述 | 第8-9页 |
| (二) 春秋战国时期郡县治安概述 | 第9-12页 |
| 1.春秋时期郡县治安思想概述 | 第9页 |
| 2.春秋时期郡县治安机构、措施与活动 | 第9-10页 |
| 3.战国时期郡县治安思想概述 | 第10-11页 |
| 4.战国时期郡县治安机构、措施与活动 | 第11页 |
| 5.战国时期郡县治安机构的特点及其对后世的影响 | 第11-12页 |
| 二 秦汉郡的治安机构及其官属 | 第12-25页 |
| (一) 郡守 | 第12-19页 |
| 1.自设条教,立法治安 | 第13-15页 |
| 2.运用赏罚、司法和监察权 | 第15-16页 |
| 3.运用生杀予夺权 | 第16-17页 |
| 4、利用兵权,维护治安 | 第17-18页 |
| 5.运用财权,处理事务 | 第18-19页 |
| (二) 郡守之主要佐官：丞、都尉 | 第19-22页 |
| 1.“备盗贼” | 第20页 |
| 2.抑制豪强 | 第20-21页 |
| 3.以时行县,巡禁盗贼 | 第21页 |
| 4.镇压农民起义或叛乱 | 第21-22页 |
| (三) 郡守之属官：督邮、贼曹、督盗贼 | 第22-25页 |
| 1.督邮督察县政,收捕罪犯 | 第22-24页 |
| 2.贼曹、督盗贼,主要负责直接抓捕盗贼 | 第24-25页 |
| 三 秦汉县的治安机构及其官属 | 第25-35页 |
| (一) 县令、长 | 第25-31页 |
| 1.“显善劝义” | 第26-28页 |
| 2.“禁奸罚恶”,“理讼平贼” | 第28-29页 |
| 3.“恤民时务”,“秋冬集课” | 第29-31页 |
| (二) 佐官县丞、县尉 | 第31-33页 |
| 1.县丞“典知仓狱” | 第31-32页 |
| 2.县尉“主盗贼” | 第32-33页 |
| (三) 属官门下贼曹、门下游徼、市掾、狱掾史、狱司空 | 第33-35页 |
| 1.门下贼曹和门下游徼 | 第33页 |
| 2、市掾 | 第33-34页 |
| 3.狱掾史和狱司空 | 第34-35页 |
| 四 秦汉郡县治安管理活动 | 第35-41页 |
| (一) 管理户籍 | 第35-37页 |
| 1.清查户籍,整顿秩序 | 第35-36页 |
| 2.“算民”“案比”,稳定社会 | 第36-37页 |
| 3.名籍“上计”,控制人口 | 第37页 |
| (二) 奉法循理 督捕盗贼 打击不法 | 第37-39页 |
| 1.奉法循理,维护统治 | 第37-38页 |
| 2.消除盗贼和不法之徒对社会的危害 | 第38-39页 |
| (三) 镇压暴动叛乱 | 第39-41页 |
| 五 秦汉郡县治安特点 | 第41-46页 |
| (一) 以当政者杂揉机变的治国方略为指导思想 | 第42-44页 |
| (二) 机构初步健全,在国家中的地位逐步上升 | 第44-46页 |
| 主要参考文献 | 第46-47页 |
| 主要参考论文 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |