信访制度的困境与出路
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 信访制度的一般理论 | 第11-19页 |
| ·信访与信访制度 | 第11-14页 |
| ·信访 | 第11-12页 |
| ·信访制度 | 第12-14页 |
| ·信访制度存在的基础 | 第14-16页 |
| ·理论依据 | 第14页 |
| ·法律依据 | 第14-15页 |
| ·文化依据 | 第15-16页 |
| ·现实依据 | 第16页 |
| ·信访制度的功能 | 第16-19页 |
| ·权利保障功能 | 第16-17页 |
| ·权力监督功能 | 第17-18页 |
| ·利益的表达功能 | 第18页 |
| ·纠纷的化解功能 | 第18-19页 |
| 第二章 信访制度存在的问题及其成因 | 第19-25页 |
| ·信访制度存在的问题 | 第19-20页 |
| ·信访数量持续上升 | 第19页 |
| ·牵涉范围越来越多 | 第19-20页 |
| ·无序上访明显增多 | 第20页 |
| ·“信访循环”现象比较严重 | 第20页 |
| ·信访制度存在问题的成因 | 第20-25页 |
| ·内在原因 | 第20-22页 |
| ·外在原因 | 第22-25页 |
| 第三章 信访制度法治化的思路 | 第25-42页 |
| ·信访法治化的内涵及意义 | 第25-26页 |
| ·依法行政的重要内容 | 第25页 |
| ·社会主义民主政治的体现 | 第25-26页 |
| ·社会主义市场经济体制的必然要求 | 第26页 |
| ·维护社会稳定的根本出路 | 第26页 |
| ·信访制度的法治化进程 | 第26-30页 |
| ·新《信访条例》的亮点 | 第27-29页 |
| ·新《信访条例》的不足 | 第29-30页 |
| ·域外相关制度及其对我国的启示 | 第30-34页 |
| ·域外相关制度的简述 | 第30-33页 |
| ·域外相关制度对我国的启示 | 第33-34页 |
| ·信访制度法治化的思路 | 第34-42页 |
| ·立足全局，树立正确的信访观念 | 第34-35页 |
| ·制定和尽快出台《信访法》 | 第35-37页 |
| ·加强信访制度的自身建设 | 第37-39页 |
| ·完善与信访制度相配套的运行机制 | 第39-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 附录 A（攻读硕士学位期间公开发表的论文） | 第45页 |
