| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 目录 | 第10-14页 |
| 第1章 引言 | 第14-41页 |
| 1．1 选题的背景和问题的提出 | 第14-18页 |
| 1．1．1 小城镇建设、管理的战略重要性 | 第14-15页 |
| 1．1．2 加强政府绩效评估的迫切性 | 第15-18页 |
| 1．2 课题研究的意义 | 第18-24页 |
| 1．2．1 政府绩效评估的用途 | 第18-20页 |
| 1．2．2 政府绩效评估的现实意义 | 第20-24页 |
| 1．3 文献综述 | 第24-39页 |
| 1．3．1 政府绩效评估的理论基础——政府的汇报责任 | 第24-26页 |
| 1．3．2 政府绩效评估的理念 | 第26-34页 |
| 1．3．3 政府绩效评估的目的 | 第34-36页 |
| 1．3．4 政府绩效评估需要的评判标准 | 第36-37页 |
| 1．3．5 政府绩效评估的局限性 | 第37页 |
| 1．3．6 政府绩效评估本身的质量 | 第37-38页 |
| 1．3．7 政府绩效评估体系设计的原则 | 第38页 |
| 1．3．8 政府绩效评估面临的挑战 | 第38-39页 |
| 1．4 研究方法 | 第39页 |
| 1．5 研究的目的和创新性 | 第39-40页 |
| 1．5．1 研究的目的 | 第39页 |
| 1．5．2 论文的创新性及其价值 | 第39-40页 |
| 1．6 论文总体结构安排 | 第40-41页 |
| 第2章 我国小城镇政府的行政管理职能 | 第41-63页 |
| 2．1 对“政府”的界定 | 第41-42页 |
| 2．1．1 广义“政府” | 第41页 |
| 2．1．2 狭义“政府” | 第41页 |
| 2．1．3 我国宪法对“政府”的解释 | 第41-42页 |
| 2．2 “行政管理”的内涵 | 第42-48页 |
| 2．2．1 行政 | 第42-43页 |
| 2．2．2 管理 | 第43-44页 |
| 2．2．3 行政管理 | 第44-45页 |
| 2．2．4 公共行政 | 第45-46页 |
| 2．2．5 公共管理 | 第46-47页 |
| 2．2．6 治理 | 第47-48页 |
| 2．3 政府职能存在的理由 | 第48-50页 |
| 2．3．1 哲学视角 | 第48页 |
| 2．3．2 经济学视角 | 第48-50页 |
| 2．4 “政府职能”的定义 | 第50-51页 |
| 2．4．1 字面定义 | 第50页 |
| 2．4．2 内涵定义 | 第50页 |
| 2．4．3 “政府职能”的含义 | 第50-51页 |
| 2．5 政府职能的分类及其构成 | 第51-59页 |
| 2．5．1 国家本质视角 | 第51页 |
| 2．5．2 国家职能视角 | 第51页 |
| 2．5．3 职能层次视角 | 第51-52页 |
| 2．5．4 管理作用视角 | 第52-53页 |
| 2．5．5 职能运行视角 | 第53-54页 |
| 2．5．6 管理领域视角 | 第54-55页 |
| 2．5．7 政府规模视角 | 第55-56页 |
| 2．5．8 干预程度视角 | 第56-58页 |
| 2．5．9 管理范围视角 | 第58-59页 |
| 2．5．10 功能目标视角 | 第59页 |
| 2．6 我国小城镇政府的基本管理职能 | 第59-60页 |
| 2．7 我国小城镇政府的具体管理任务 | 第60-61页 |
| 2．7．1 为法律和产权奠定基础 | 第60页 |
| 2．7．2 维持宽松的政策环境 | 第60页 |
| 2．7．3 投资于基本的社会服务和基础设施 | 第60页 |
| 2．7．4 保护承受力差的阶层 | 第60-61页 |
| 2．7．5 保护自然环境 | 第61页 |
| 2．7．6 放开市场 | 第61页 |
| 2．7．7 提供更好的必要法规，以培育市场 | 第61页 |
| 2．7．8 实施产业政策，进行积极干预 | 第61页 |
| 2．8 当前的职能转变方向 | 第61-62页 |
| 2．9 本章小结 | 第62-63页 |
| 第3章 我国小城镇政府的行政管理模式 | 第63-82页 |
| 3．1 公共行政模式——传统行政管理模式 | 第63-66页 |
| 3．1．1 公共行政模式的理论基石 | 第63-65页 |
| 3．1．2 公共行政模式的特征 | 第65-66页 |
| 3．1．3 公共行政模式的革命性 | 第66页 |
| 3．1．4 科学行政模式的细分 | 第66页 |
| 3．2 新公共行政模式 | 第66-68页 |
| 3．2．1 新公共行政模式的典型特征 | 第67-68页 |
| 3．2．2 新公共行政模式的发展 | 第68页 |
| 3．2．3 新公共行政面临的障碍 | 第68页 |
| 3．3 新公共管理模式——后层级制模式 | 第68-81页 |
| 3．3．1 公共管理模式形成的背景 | 第69-70页 |
| 3．3．2 公共管理模式的理论基础 | 第70-71页 |
| 3．3．3 公共管理模式的内涵与特征 | 第71-79页 |
| 3．3．4 公共管理模式的细分 | 第79-81页 |
| 3．4 本章小结 | 第81-82页 |
| 第4章 政府绩效评估实践与现有政府绩效评估模式 | 第82-135页 |
| 4．1 国内外政府的绩效评估实践活动 | 第82-110页 |
| 4．1．1 美国 | 第82-96页 |
| 4．1．2 英国 | 第96-104页 |
| 4．1．3 中国 | 第104-110页 |
| 4．2 评估主体 | 第110-114页 |
| 4．2．1 内部评估主体 | 第110-112页 |
| 4．2．2 外部评估主体 | 第112-114页 |
| 4．3 评估内容 | 第114-122页 |
| 4．3．1 基本内容 | 第114页 |
| 4．3．2 具体内容 | 第114-122页 |
| 4．4 评估步骤 | 第122-123页 |
| 4．4．1 鉴别要评估的项目 | 第122页 |
| 4．4．2 陈述目的并界定所期望的结果 | 第122页 |
| 4．4．3 选择衡量标准或指标 | 第122-123页 |
| 4．4．4 设立业绩和结果(成就目标)的标准 | 第123页 |
| 4．4．5 监督结果 | 第123页 |
| 4．4．6 业绩报告 | 第123页 |
| 4．4．7 使用结果和业绩信息 | 第123页 |
| 4．5 评估系统 | 第123-128页 |
| 4．5．1 结果导向模型 | 第124页 |
| 4．5．2 绩效评估战略模型 | 第124-125页 |
| 4．5．3 Ghobadian & Ashworth的通用模型 | 第125页 |
| 4．5．4 全面绩效评估模型 | 第125-126页 |
| 4．5．5 汇报责任模型 | 第126页 |
| 4．5．6 CAP模型 | 第126-127页 |
| 4．5．7 反馈系统 | 第127-128页 |
| 4．5．8 公共治理模型 | 第128页 |
| 4．6 评估模型 | 第128-133页 |
| 4．6．1 生产或成本函数 | 第128-129页 |
| 4．6．2 生产率测定 | 第129-131页 |
| 4．6．3 成本-收益分析 | 第131-132页 |
| 4．6．4 绩效比率模型 | 第132页 |
| 4．6．5 线性规划模型 | 第132-133页 |
| 4．7 绩效评估的应用 | 第133-134页 |
| 4．8 本章小结 | 第134-135页 |
| 第5章 基于公众价值的小城镇政府绩效评估模式 | 第135-183页 |
| 5．1 构建新型政府绩效评估模式的必要性 | 第135页 |
| 5．2 从“顾客价值”理论出发定义“公众价值” | 第135-147页 |
| 5．2．1 “顾客价值”理念的提出 | 第136页 |
| 5．2．2 “顾客价值”的相关概念 | 第136-141页 |
| 5．2．3 顾客感知价值的概念模型 | 第141-146页 |
| 5．2．4 “公众价值”的定义 | 第146-147页 |
| 5．3 公众价值的内涵 | 第147-164页 |
| 5．3．1 服务质量感知 | 第147-162页 |
| 5．3．2 代价感知 | 第162-164页 |
| 5．4 公众价值的实现 | 第164-167页 |
| 5．4．1 公众价值的实现路径 | 第164-165页 |
| 5．4．2 公众价值的实现步骤 | 第165-166页 |
| 5．4．3 公众价值的三个实现层面 | 第166页 |
| 5．4．4 公众价值的三种实现水平 | 第166-167页 |
| 5．5 公共服务质量的评估 | 第167-175页 |
| 5．5．1 特性维度 | 第167-173页 |
| 5．5．2 共性维度 | 第173-175页 |
| 5．6 评估的实施 | 第175-178页 |
| 5．6．1 对职能履行指标的调研 | 第175页 |
| 5．6．2 公众主观感知调研 | 第175-178页 |
| 5．7 公共服务的效率测定 | 第178-180页 |
| 5．8 标杆确立 | 第180-181页 |
| 5．9 本章小结 | 第181-183页 |
| 第6章 结论与展望 | 第183-186页 |
| 6．1 论文总结 | 第183页 |
| 6．2 研究展望 | 第183-186页 |
| 6．2．1 零缺陷质量改进文化 | 第183-184页 |
| 6．2．2 竞争性管理原则 | 第184-185页 |
| 6．2．3 质量改进计划 | 第185-186页 |
| 参考文献 | 第186-201页 |
| 英文 | 第186-196页 |
| 中文 | 第196-201页 |
| 致谢 | 第201-202页 |
| 个人简历 在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第202页 |