| 引言 | 第1-8页 |
| 一、 建筑工程招标投标法律制度概述 | 第8-17页 |
| (一) 建筑工程招标投标的概念、法律特征、历史沿革及发展概况 | 第8-13页 |
| 1 、 建筑工程招标投标制的概念及法律特征 | 第8-9页 |
| 2 、 建筑工程招标投标的历史沿革 | 第9页 |
| 3 、 国外建筑工程招标投标发展概况 | 第9-11页 |
| 4 、 我国建筑工程招标投标发展概况 | 第11-13页 |
| (二) 建筑工程实行招标投标制的重要意义 | 第13-17页 |
| 1 、 招标投标制是市场经济的必然要求 | 第13-14页 |
| 2 、 招标投标制是国际建筑行业的通用方式 | 第14-15页 |
| 3 、 招标投标制是提高建筑工程质量的重要保证 | 第15-17页 |
| 二、 建筑工程招标投标制的基本原则 | 第17-21页 |
| (一) 公开、公平、公正原则 | 第17-18页 |
| (二) 诚实信用原则 | 第18页 |
| (三) 投标人资格许可原则 | 第18-19页 |
| (四) 合法原则 | 第19-21页 |
| 三、 建筑工程招标投标制中存在的主要问题 | 第21-24页 |
| (一) 缺乏良好执法环境，存在地方保护主义 | 第21页 |
| (二) 规避招标行为，非法干预评标 | 第21-22页 |
| (三) 缺乏资金保证，轻视技术招标 | 第22页 |
| (四) 标底保密不严，存在串通行为 | 第22页 |
| (五) 弄虚作假中标，私下转让项目 | 第22-23页 |
| (六) 行政监督不力，执法查处不严 | 第23-24页 |
| 四、 完善建筑工程招标投标制度的法律思考 | 第24-44页 |
| (一) 运用《招标投标法》管理招标投标工作 | 第24-27页 |
| 1 、 坚决执行《招标投标法》 | 第24-25页 |
| 2 、 运用经济、法律、行政手段管理招标投标工作 | 第25-26页 |
| 3 、 运用招标投标文件解决争议 | 第26页 |
| 4 、 正确运用招标投标法规解决讼争 | 第26-27页 |
| (二) 完善建筑工程实行招标投标制的法律程序 | 第27-33页 |
| 1 、 制定管理文件 | 第27-29页 |
| 2 、 完善操作程序 | 第29-31页 |
| (1) 招标程序 | 第29-30页 |
| (2) 投标程序 | 第30-31页 |
| 3 、 招标方式 | 第31-32页 |
| (1) 公开招标 | 第31页 |
| (2) 邀请招标 | 第31页 |
| (3) 两种招标方式的对比分析 | 第31-32页 |
| 4 、 确认投标单位 | 第32-33页 |
| (三) 建设工程招标涉及强制性规定及其在操作过程中应注意的十个法律问题 | 第33-40页 |
| (四) 进一步完善《招标投标法》的几点立法建议 | 第40-44页 |
| 1 、 建筑工程风险管理机制 | 第40页 |
| 2 、 完善建筑工程招标投标管理体系 | 第40-41页 |
| 3 、 工程无标底招标 | 第41-42页 |
| 4 、 建立建全建筑工程质量法规体系和执法体系 | 第42页 |
| 5 、 制定招标投标质疑及救济的实施细则 | 第42-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 注释 | 第45-47页 |
| 主要参考书目 | 第47-48页 |