| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 引言 | 第8-12页 |
| ·研究背景 | 第8页 |
| ·国内外研究成果综述 | 第8-10页 |
| ·研究方法和写作思路 | 第10-12页 |
| ·研究方法 | 第10页 |
| ·写作思路 | 第10-12页 |
| 第二章 地方财政体制概况 | 第12-18页 |
| ·地方财政体制的基本理论 | 第12-15页 |
| ·财政分权的理论来源 | 第12-14页 |
| ·财政分权的基本原则 | 第14-15页 |
| ·我国地方财政体制的演变轨迹 | 第15-18页 |
| ·国民经济恢复时期的统收统支体制 | 第15页 |
| ·1953—1978年的统一领导、分级管理体制时期 | 第15页 |
| ·1978—1994年的分级包干体制时期 | 第15-16页 |
| ·1994至今的分税制时期 | 第16-18页 |
| 第三章 分税制下地方财政困境及成因分析 | 第18-33页 |
| ·分税制下地方财政困难突出表现 | 第18-23页 |
| ·财政收支严重失衡，财政赤字过大 | 第18-22页 |
| ·债务负担沉重，财政风险加大 | 第22页 |
| ·农村公共品的供给严重短缺 | 第22页 |
| ·财政基本保障能力低 | 第22-23页 |
| ·地方财政困难的原因分析 | 第23-29页 |
| ·政府财政收支方面的问题 | 第23-27页 |
| ·转移支付方面的问题 | 第27-29页 |
| ·政府财政层级过多带来的体制问题 | 第29页 |
| ·地方财政体制问题的体制性成因探析 | 第29-33页 |
| ·分权化的经济体制与相对集权的政治体制不协调 | 第29-30页 |
| ·政府财政职能尚未转换到位，公共财政体制亟待完善 | 第30页 |
| ·城乡二元结构的不合理 | 第30-31页 |
| ·既得利益的阻碍 | 第31页 |
| ·体制的内外监督力度不够 | 第31-33页 |
| 第四章 西方国家政府间财政制度安排比较借鉴 | 第33-38页 |
| ·政府间事权分配制度的比较 | 第33-34页 |
| ·美国各级政府间事权分配 | 第33页 |
| ·法国中央与地方事权划分 | 第33页 |
| ·日本各级政府间事权划分 | 第33-34页 |
| ·政府间税权分配制度的比较 | 第34-35页 |
| ·各级政府税收收入的分配 | 第34页 |
| ·各级政府的主体税种 | 第34-35页 |
| ·政府间财政转移支付制度的比较 | 第35-36页 |
| ·美国以专项补助为主体的财政补助制度 | 第35页 |
| ·日本以税收划转为主要形式的财政补助制度 | 第35页 |
| ·法国以平衡补助为主体的财政补助金制度 | 第35-36页 |
| ·政府间财政体制安排的一般特征 | 第36页 |
| ·财政级次划分明确 | 第36页 |
| ·财权与事权划分合理 | 第36页 |
| ·财政补助制度规范 | 第36页 |
| ·对完善我国分税体制的启示 | 第36-38页 |
| ·合理划分政府间事权 | 第36-37页 |
| ·科学分配政府间税权 | 第37页 |
| ·逐步建立规范的转移支付制度 | 第37-38页 |
| 第五章 完善我国地方财政体制的基本思路 | 第38-51页 |
| ·完善地方政府间财权与事权划分机制的探讨 | 第38-42页 |
| ·完善地方政府支出责任划分的基本思路 | 第38-39页 |
| ·对投资权配置问题的探讨 | 第39-40页 |
| ·完善地方政府间收入划分的探讨 | 第40-42页 |
| ·完善地方财政转移支付制度的探讨 | 第42-44页 |
| ·完善地方政府转移支付的基本原则 | 第42-43页 |
| ·完善地方政府转移支付制度的基本思路 | 第43-44页 |
| ·关于减少财政级次的探讨 | 第44-48页 |
| ·减少财政级次的总体方向 | 第44-46页 |
| ·减少财政级次的具体分析 | 第46-48页 |
| ·关于地方财政体制配套措施改革的探讨 | 第48-51页 |
| ·转变地方政府职能 | 第48页 |
| ·完善预算管理体系 | 第48-49页 |
| ·基层财政债务治理 | 第49页 |
| ·加强法制建设与监督管理 | 第49-51页 |
| 注释 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |