| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、我国新型农村社会养老保险制度综述 | 第12-16页 |
| （一） 我国新型农村社会养老保险制度建立的背景 | 第12-13页 |
| （二） 新型农村养老保险试点方案主要内容 | 第13-15页 |
| （三） 新农保与老农保的区别 | 第15-16页 |
| 二、新型农村社会养老保险制度的可行性分析 | 第16-27页 |
| （一） 财政支持的可行性分析 | 第16-19页 |
| 1. 财政在新农保中的责任 | 第16-17页 |
| 2. 我国政府财政承受能力的分析 | 第17-19页 |
| （二） 新农保的筹资方式和养老金待遇水平的可行性 | 第19-22页 |
| 1. 筹资方式的可行性 | 第19-20页 |
| 2. 养老金待遇水平的可行性 | 第20-22页 |
| （三） 参保对象界定的可行性分析 | 第22-24页 |
| 1. 我国农村人口问题是新农保运行的一大难题 | 第22-23页 |
| 2. 界定新农保参保范围的可行性 | 第23-24页 |
| （四） 新农保与农村其他社会保障制度有效衔接的可行性 | 第24-27页 |
| 1. 新农保与农村社会救助制度之间的整合与协调 | 第24-25页 |
| 2. 新农保与农村计划生育家庭奖励扶助制度的整合 | 第25页 |
| 3. 新农保与家庭养老之间的协调 | 第25-27页 |
| 三、新农保制度运行中存在的问题 | 第27-32页 |
| （一） 新农保制度中各级财政的责任分担问题 | 第27-28页 |
| （二） 新农保制度长期有效的管理问题 | 第28-29页 |
| （三） 维持农民缴费意愿问题 | 第29页 |
| （四） 我国社保基金有效管理和保值增值问题 | 第29-30页 |
| （五） 能否确保三方协同缴费的问题 | 第30-32页 |
| 四、对于新农保运行难点问题的对策建议 | 第32-35页 |
| （一） 各级政府齐抓共管，制定出建立新农保制度的指导性文件 | 第32页 |
| （二） 加大宣传力度，逐步扩大覆盖面 | 第32-33页 |
| （三） 切实解决好新农保制度中各级财政责任分担问题 | 第33页 |
| （四） 加强农村社会养老保险制度监管，提高基金保值增值能力 | 第33-34页 |
| （五） 健全农村社会养老保险组织机构 | 第34-35页 |
| 结论 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 后记 | 第38页 |
