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政府信息公开非正常申请规制研究--基于上海市的实证分析

摘要第2-4页
abstract第4-6页
导言第9-13页
    一、问题的提出第9-10页
    二、文献综述第10-12页
    三、主要研究方法第12页
    四、研究价值与意义第12-13页
第一章 非正常申请的产生背景与表现特征第13-22页
    第一节 非正常申请的概念提出第13-14页
    第二节 非正常申请的现状与特征第14-21页
        一、上海市有关非正常申请行政复议决定书的样本分析第14-17页
        二、对于典型非正常申请人所提起相关行政诉讼的样本分析第17-19页
        三、非正常申请的特征归纳第19-21页
    第三节 非正常申请的不利影响第21-22页
第二章 非正常申请的成因探究第22-33页
    第一节 现行《政府信息公开条例》的制度缺陷第22-27页
        一、对“知情权”的规避第22-25页
        二、“不予公开”情形规定的模糊与宽泛第25-26页
        三、政府信息依申请公开制度与卷宗阅览制度的界限重合第26-27页
    第二节 行政机关制度执行与配套建设滞后第27-30页
        一、主动公开制度建设与施行第27-29页
        二、信息公开申请程序引导机制建设第29-30页
    第三节 申请人利益纠纷的悬而未决第30-33页
第三章 非正常申请的法律规制第33-49页
    第一节 非正常申请规制的法理建构第33-37页
        一、权利相对性理论与知情权行使的边界第33-34页
        二、“诉的利益”理论与非正常申请的认定标准第34-37页
    第二节 非正常申请的规制模式第37-41页
        一、以英国法为代表的制度规制模式第37-38页
        二、以美国法为代表的程序弹性规制模式第38-39页
        三、陆案与我国司法实践中规制模式探索的困境第39-41页
    第三节 非正常申请的未来规制路径第41-49页
        一、司法进路——认定与审查权限的明确划分第41-42页
        二、立法改进——《条例》相关制度的完善第42-47页
        三、现实应对——行政纠纷的多渠道化解第47-49页
结语第49-50页
参考文献第50-54页
在读期间发表的学术论文与研究成果第54-55页
后记第55-57页

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