我国地方政府债务法律规制实证研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| 英文摘要 | 第6-7页 |
| 引言 | 第12-17页 |
| 第一节 研究背景 | 第12页 |
| 第二节 文献综述 | 第12-14页 |
| 第三节 研究意义 | 第14-15页 |
| 第四节 论文框架 | 第15页 |
| 第五节 本文研究方法、创新点与不足 | 第15-17页 |
| 一 研究方法 | 第15-16页 |
| 二 创新点与不足 | 第16-17页 |
| 第一章 地方政府债务概述 | 第17-25页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第17-18页 |
| 一 地方政府债务 | 第17页 |
| 二 地方公债 | 第17-18页 |
| 三 地方政府性债务 | 第18页 |
| 第二节 地方政府债务的分类 | 第18-21页 |
| 一 直接债务和或有债务 | 第19页 |
| 二 显性债务和隐性债务 | 第19页 |
| 三 我国地方政府债务的分类 | 第19-20页 |
| 四 地方政府债务分类管理的影响 | 第20-21页 |
| 第三节 地方政府债务法律规制的理论基础 | 第21-25页 |
| 一 囚徒困境理论 | 第21-22页 |
| 二 政府失灵理论 | 第22-24页 |
| 三 代际公平理论 | 第24-25页 |
| 第二章 重庆、上海政府债务运行机制考察 | 第25-33页 |
| 第一节重庆模式 | 第25-27页 |
| 一 重庆“八大投”概况 | 第25页 |
| 二 “八大投”运作模式 | 第25-26页 |
| 三 重庆市政府债务现状 | 第26-27页 |
| 第二节 上海模式 | 第27-30页 |
| 一 上海城投概况 | 第27-28页 |
| 二 上海城投运作模式 | 第28-29页 |
| 三 上海政府债务现状 | 第29-30页 |
| 第三节 重庆、上海政府债务运行机制考察分析 | 第30-33页 |
| 一 重庆市政府债务存在的问题 | 第30页 |
| 二上海市政府债务存在的问题 | 第30-31页 |
| 三 小结：地方政府债务的特征 | 第31-33页 |
| 第三章 地方政府债务的立法规制现状 | 第33-39页 |
| 第一节 立法现状 | 第33-35页 |
| 一 宪法 | 第33页 |
| 二 法律 | 第33-34页 |
| 三 行政法规 | 第34-35页 |
| 四 行政规章 | 第35页 |
| 第二节 立法缺陷 | 第35-39页 |
| 一 立法位阶过低 | 第35-36页 |
| 二 财政收支法律体制不合理 | 第36页 |
| 三 存在预算软约束 | 第36-37页 |
| 四 监管主体不明确 | 第37页 |
| 五 地方融资平台管理不规范 | 第37-38页 |
| 六 信息披露法律机制不完善 | 第38-39页 |
| 第四章 国外地方政府债务的治理经验 | 第39-44页 |
| 第一节 各国地方政府债务概况 | 第39-40页 |
| 一 举债权限 | 第39页 |
| 二 举债方式 | 第39页 |
| 三 举债用途 | 第39页 |
| 四 管理机构 | 第39-40页 |
| 第二节 美国地方政府债务的法律制度 | 第40-42页 |
| 一 债务概况 | 第40页 |
| 二 预算管理法律制度 | 第40-41页 |
| 三 信息披露法律制度 | 第41页 |
| 四 破产法律机制 | 第41-42页 |
| 第三节 日本地方政府债务的法律制度 | 第42-44页 |
| 一 债务概况 | 第42页 |
| 二 事权划分的法律制度 | 第42页 |
| 三 财权划分的法律制度 | 第42-43页 |
| 四 预算管理法律体制 | 第43-44页 |
| 第五章 我国地方政府债务的规范和完善 | 第44-50页 |
| 第一节 建立和完善地方政府发债的法律制度 | 第44-45页 |
| 一 制定和完善发债的监管制度 | 第44页 |
| 二 完善债券市场机制 | 第44-45页 |
| 第二节 深化财政税收法律体制改革 | 第45-46页 |
| 一 完善事权与财权的划分 | 第45页 |
| 二 推进预算公开法治化 | 第45-46页 |
| 三 加快转移支付法律体制改革 | 第46页 |
| 第三节 建立健全融资平台法律制度 | 第46-48页 |
| 一 规范政府担保行为 | 第46-47页 |
| 二 促进地方政府融资平台转型 | 第47页 |
| 三 探索公共产品提供的多种方式 | 第47-48页 |
| 第四节 建立地方政府债务的偿还保障机制 | 第48-50页 |
| 一 建立责任追究制 | 第48页 |
| 二 建立地方政府债务偿债准备金制度 | 第48-49页 |
| 三 坚持中央政府不救助原则 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 个人简历 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
