突发事件行政问责制研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第15-17页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 第2章 突发事件行政问责制的基本理论 | 第18-23页 |
| 2.1 突发事件的定义及特点 | 第18-19页 |
| 2.1.1 突发事件的定义 | 第18页 |
| 2.1.2 突发事件的特点 | 第18-19页 |
| 2.2 行政问责制的内涵及构成要素 | 第19-21页 |
| 2.2.1 行政问责制的内涵 | 第19-20页 |
| 2.2.2 行政问责制的构成要素 | 第20-21页 |
| 2.3 突发事件行政问责制的内涵探析 | 第21-23页 |
| 2.3.1 突发事件行政问责制的界定 | 第21页 |
| 2.3.2 突发事件行政问责制的特点 | 第21-23页 |
| 第3章 突发事件行政问责制存在的问题 | 第23-34页 |
| 3.1 突发事件行政问责制的立法缺陷 | 第23-28页 |
| 3.1.1 立法原则规定缺失 | 第23-24页 |
| 3.1.2 行政问责法律体系不健全 | 第24-25页 |
| 3.1.3 行政问责立法中实体规定存在疏漏 | 第25-27页 |
| 3.1.4 行政问责的程序法律规定存在缺失 | 第27-28页 |
| 3.2 突发事件行政问责制的执法缺陷 | 第28-32页 |
| 3.2.1 缺乏专门独立的行政问责机构 | 第28-29页 |
| 3.2.2 相关配套制度不健全 | 第29-31页 |
| 3.2.3 部分执行人员素质有待提高 | 第31-32页 |
| 3.3 突发事件行政问责制的救济缺陷 | 第32-34页 |
| 3.3.1 问责对象申诉制度薄弱 | 第32页 |
| 3.3.2 行政复议制度受案范围狭窄 | 第32-33页 |
| 3.3.3 司法救济途径缺位 | 第33-34页 |
| 第4章 突发事件行政问责制存在问题的原因分析 | 第34-40页 |
| 4.1 观念因素 | 第34-36页 |
| 4.1.1 官本位思想严重 | 第34页 |
| 4.1.2 危机意识淡薄 | 第34-35页 |
| 4.1.3 政绩观异化 | 第35页 |
| 4.1.4 公民问责意识不强 | 第35-36页 |
| 4.2 制度因素 | 第36-38页 |
| 4.2.1 党政关系权责不清 | 第36页 |
| 4.2.2 应急管理机关权责不明 | 第36-37页 |
| 4.2.3 正副职权责模糊 | 第37页 |
| 4.2.4 集体责任与个人责任混淆 | 第37-38页 |
| 4.3 经济因素 | 第38-40页 |
| 4.3.1 分税制影响地方财力 | 第38页 |
| 4.3.2 突发事件行政问责成本高 | 第38-40页 |
| 第5章 完善突发事件行政问责制的对策 | 第40-51页 |
| 5.1 树立突发事件行政问责制的基本理念 | 第40页 |
| 5.2 突发事件行政问责制的立法完善 | 第40-45页 |
| 5.2.1 确立行政问责基本原则 | 第40-42页 |
| 5.2.2 健全突发事件行政问责制的法律体系 | 第42-43页 |
| 5.2.3 完善突发事件行政问责立法的实体内容 | 第43-44页 |
| 5.2.4 完善突发事件行政问责立法的程序内容 | 第44-45页 |
| 5.3 突发事件行政问责制的执法完善 | 第45-49页 |
| 5.3.1 建立专门独立的行政问责机构 | 第45-46页 |
| 5.3.2 健全相关的配套制度 | 第46-48页 |
| 5.3.4 提高执行人员的素质 | 第48-49页 |
| 5.4 突发事件行政问责制的救济完善 | 第49-51页 |
| 5.4.1 健全问责对象申诉制度 | 第49页 |
| 5.4.2 扩大行政复议范围 | 第49-50页 |
| 5.4.3 引入司法救济制度 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
