| 中文摘要 | 第8-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 引言 | 第12-14页 |
| 一、法案公开征求意见方式的内涵及价值 | 第14-19页 |
| (一) 法案公开征求意见 | 第14-16页 |
| 1、法案之内涵界定 | 第14-15页 |
| 2、法案公开征求意见之内涵 | 第15-16页 |
| 3、法案公开征求意见之受众 | 第16页 |
| (二) 法案公开征求意见的方式 | 第16-17页 |
| (三) 法案公开征求意见方式的价值 | 第17-19页 |
| 1、法案公开征求意见方式的重要性 | 第17-18页 |
| 2、法案公开征求意见方式对法案公开征求意见制度的影响 | 第18-19页 |
| 二、我国实践中法案公开征求意见的方式及其发展趋势 | 第19-27页 |
| (一) 我国现实中法案公开征求意见的方式 | 第19-26页 |
| 1、最常见的方式——听证会 | 第20-22页 |
| 2、简便易行的方式——座谈会 | 第22-23页 |
| 3、技术性最强的方式——专家论证咨询 | 第23-24页 |
| 4、重要法案征求意见的方式——书面征求意见 | 第24页 |
| 5、针对性强的方式——调查研究 | 第24-25页 |
| 6、影响最广泛的方式——公民讨论 | 第25-26页 |
| 7、其他方式 | 第26页 |
| (二) 我国法案公开征求意见方式的发展趋势 | 第26-27页 |
| 1、网络的应用越来越普遍 | 第26页 |
| 2、法案公开征求意见方式趋向多元化和精细化 | 第26页 |
| 3、构建统一规范的法案公开征求意见平台是大势所趋 | 第26-27页 |
| 三、域外法案公开征求意见的方式 | 第27-34页 |
| (一) 美国法案公开征求意见的方式 | 第27-29页 |
| 1、公众书面评论 | 第27-28页 |
| 2、公开听证 | 第28-29页 |
| 3、专家咨询顾问 | 第29页 |
| 4、公众的直接动议 | 第29页 |
| (二) 英国法案公开征求意见的方式 | 第29-32页 |
| 1、非正式咨询 | 第30-31页 |
| 2、调查 | 第31页 |
| 3、市民评审团 | 第31-32页 |
| (三) 日本法案公开征求意见的方式 | 第32-33页 |
| 1、公听会 | 第32页 |
| 2、提交意见书 | 第32页 |
| 3、咨询 | 第32-33页 |
| 4、审议会 | 第33页 |
| (四) 瑞士法案公开征求意见的方式 | 第33-34页 |
| 1、公民倡议 | 第33页 |
| 2、全民公决 | 第33-34页 |
| 四、法案公开征求意见方式评析 | 第34-37页 |
| (一) 主要方式的比较 | 第34-35页 |
| (二) 座谈会、论证会、听证会在适用时选择 | 第35-36页 |
| (三) 利益相关人的确定 | 第36-37页 |
| 五、我国法案公开征求意见多元化方式的构架 | 第37-47页 |
| (一) 进一步完善我国现有的法案公开征求意见方式 | 第38-43页 |
| 1、统一听证会、论证会、专家咨询等方式的程序规则和法律制度 | 第38页 |
| 2、细化公民讨论 | 第38-40页 |
| 3、完善立法听证制度 | 第40-41页 |
| 4、改进专家咨询论证制度 | 第41-42页 |
| 5、完善法案公开征求意见各种方式的意见反馈机制 | 第42-43页 |
| (二) 引进国外成熟的其他制度及方式 | 第43-47页 |
| 1、构建统一的、规范的公众参与立法的渠道和平台 | 第43页 |
| 2、建立行政立法公众动议制度 | 第43-45页 |
| 3、鼓励民间咨询的发展 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 学位论文及答辩情况表阅 | 第51页 |